Реклама на портале

Динамика оформления всд в системе аис меркурий. Федеральная государственная система «Меркурий» от Россельхознадзор

АС Меркурий – специализированная система, она служит для электронной сертификации ветеринарных грузов, которые подлежат контролю со стороны Россельхознадзора, а также отслеживания маршрутов их перемещения. Система создана для формирования единой информационной базы в сфере ветеринарии с целью повышения пищевой, экологической безопасности. Ее использование упрощает работу с ветеринарно-сопроводительной документацией, позволяет автоматизировать учет. К недостаткам можно отнести необходимость обучения персонала работе с АС Меркурий и риск ошибок, которые могут быть допущены при проведении операций.

Что нужно для гашения ВСД в АС Меркурий

В АС Меркурий выполняется гашение ВСД – проводится подтверждение поступления продукции и ее автоматическая постановка на учет.

Для совершения этой операции вам необходимо:

  • получить электронно-цифровую подпись (ЭЦП);
  • установить специализированное ПО для работы с ЭЦП и провести его настройку;
  • зарегистрироваться в системе;
  • войти в личный кабинет и провести гашение ВСД.

Но существуют некоторые нюансы, с которыми придется столкнуться при погашении ВСД, в том числе в случаях приемки неполной партии, ее возврата или при наличии несоответствия качественных или количественных показателей с информацией в ВСД.

Этих проблем можно избежать, доверив проведение операций представителям – компаниям, специализирующимся на оказании услуг по работе с АС Меркурий, таким как наша.

Как осуществляется гашение ВСД в АС Меркурий

Согласно законодательству РФ, осуществлять операции по гашению ВСД в АС Меркурий могут:

  • уполномоченные сотрудники организации;
  • уполномоченные представители.

Для регистрации представителей необходимо отправить соответствующее заявление в электронном или бумажном виде в адрес Россельхознадзора. После этого представитель получает доступ в личный кабинет, ему присваивается роль, позволяющая выполнять необходимые операции. Подтверждение осуществляется с помощью электронной подписи лица, выполнившего операцию.

Экономьте время и избегайте ошибок

Учитывая высокую нагрузку персонала, логично, что многие компании готовы передать рутинную работу по гашению ВСД на представителей. Наша компания готова решить эту проблему. Мы возьмем на себя все технические моменты, связанные с гашением ВСД. Работа строится следующим образом – мы выпускаем ЭЦП, получаем права доступа в личный кабинет клиента для просмотра ВСД и проведения необходимых операций. Это позволяет освободить ваших сотрудников от рутинной работы, сэкономить их время и повысить продуктивность труда. Также снижается риск ошибок, которые могут возникать при гашении ВСД.

Вам не нужно тратить усилия на изучения алгоритмов проведения операций, тратить время и отвлекаться на их проведение. Всю эту работу выполнят наши специалисты. От вас лишь требуется своевременно сообщать о том, что партия не поступила или будет принята частично.

Оформление акта отбора проб Объединение записей журнала Поиск, сортировка, печать журнала Транзакции Оформление справки о безопасности сырого молока Оформление ВСД Списание входной продукции, поступившей для производства Оформление незавершенного производства Оформление ВСД на биоотходы ВСД Учет ВСД Гашение ВСД Поиск, сортировка и печать ВСД Настройки Редактирование информации о пользователе Регистрация хозяйствующих субъектов Ведение реестра поднадзорных объектов Подсистемы Меркурий.СВХ Меркурий.ГВЭ Меркурий.ХС Меркурий.ТУ Меркурий.Уведомления Проверка ВСД Mercury.Notice

Предназначение операции

С 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" (Статья 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 431-ФЗ).

При этом Часть 2.1 Статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 431-ФЗ устанавливает случаи, когда допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе :

  1. аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, до устранения их последствий;
  2. отсутствия возможности использования федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";
  3. если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну.

В соответствии с пунктом 12 "Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов", утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 (далее - Приказ), оформленные на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС . В соответствии с пунктом 59 "Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме", утвержденного Приказом, учёт оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных о ВСД во ФГИС Меркурий лицом, его оформившим, в течение 1 месяца с момента его оформления.

Кроме того, Указание Россельхознадзора от 29.06.2018 № ФС-НВ-7/15705 устанавливает порядок оформления ВСД при перемещении подконтрольных ветеринарному надзору товаров с территории Российской Федерации в страны-участники СНГ . Оформление ВСД осуществляется органом управления ветеринарией субъекта РФ на бланках утвержденных форм со степенями защиты с последующим их учетом во ФГИС Меркурий. В целях обеспечения проверки легитимности ВСД, оформленных на подконтрольные товары, перемещаемые из Российской Федерации в Республики Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь, на оборотной стороне ветеринарного сертификата, оформленного на бумажном носителе, требуется наносить тридцати двухзначный идентификатор, присваиваемый ФГИС при учете бланка (Указание Россельхознадзора от 20.09.2018 г. № ФС-НВ-7/23345 в дополнение к указанию от 29.06.2018 № ФС-НВ-7/15705).

Таким образом, учет защищенного бланка осуществляется в случаях:

  1. невозможности эксплуатации ФГИС;
  2. отсутствия доступа к сети Интернет в населенном пункте;
  3. перемещения товара по ВСД, содержащему сведения, составляющих государственную тайну;
  4. перемещения товара из Российской Федерации в Республики Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь и другие страны СНГ.

Изменения в порядок учета ВСД внесены в систему, начиная с версии 6.8.8 от 04 октября 2018 г.

Предусловия и подготовительные действия

Для выполнения операции необходимо выполнение следующих условий:

  1. Пользователь должен иметь доступ к подсистеме Меркурий.ГВЭ с ролями «Администратор» или «Пользователь».
  2. Пользователь должен иметь доступ хотя бы к одному обслуживаемому предприятию.

Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:

  1. Выполните вход в подсистему Меркурий.ГВЭ .
  2. Выберите из списка обслуживаемое предприятие, с которого осуществлялась отгрузка продукции.

Основные действия

Для ВСД, оформленного должностным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, необходимо внести все данные о ВСД, при этом порядок действий для ввода данных о ВСД в целом совпадает с порядком внесения данных при оформлении электронного ВСД во ФГИС Меркурий.

Для этого во ФГИС Меркурий должны быть выполнены следующие действия:

Создание записи журнала продукции

при перевозке поступившей на предприятие продукции по ссылке .

Если учитываются ВСД на защищенных бланках, оформленные при перевозке вырабатываемой предприятием продукции , то для создания записи журнала продукции действуйте согласно порядку, который описан по ссылке .

Создание транзакции

Для учёта ВСД, оформленном на защищенном бланке, во ФГИС Меркурий должны быть выполнены следующие действия:

  1. На странице создания транзакции: 1.1. В блоке "Редактируемые данные" в поле "Тип транзакции" выберите:
    • В случае перемещения товара из России в Республики Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь - "перевозка со сменой владельца".
    • В случае перемещения товара из России в страны СНГ (не страны ТС) - "перевозка без смены владельца".
    • В иных случаях учета бланков выберите соответствующий тип транзакции.
    1.2. В поле "Защищенный бланк" выберите фирму, на которую выдан ветеринарный сертификат. 1.3. В поле "Учёт ВСД, оформленных на бумажном носителе" выберите значение "да" .
  2. Укажите сведения о транспорте и способе хранения при перевозке.
  3. Нажмите на кнопку "Сохранить" на странице создания транзакции.

    Рис. 1. Создание транзакции для учёта оформленного на бумажном носителе ВСД в подсистеме Меркурий.ГВЭ (13.01.2017 Версия: 4.9.3)

  4. В результате откроется страница просмотра информации о транзакции, на которой содержатся:
    • блоки: "История принятия решений по транзакции", "Нередактируемые данные", "Редактируемые данные", "Получатели".
    • кнопки: "Оформить", "Редактировать", "Удалить", "Создать шаблон", "Отмена".
  5. На странице просмотра информации о транзакции выполните следующие действия: 5.1. В блоке "Получатели" перейдите по ссылке "Добавить" для добавления в транзакцию сведений о грузополучателе и месте назначения. 5.2. В результате появится форма, на которой предлагается два способа добавления получателя в транзакцию для учёта ВСД, оформленного на бумажном носителе - указать получателя из справочника или указать получателя вручную :
  6. В результате откроется страница добавления сведений о грузополучателе. В зависимости от выбранного на предыдущем шаге способа добавления получателя, страница добавления получателя будет содержать разные наборы блоков и полей для ввода сведений.
  7. Внесите сведения о ТТН (тип документа, серия, номер, дата ТТН). Имеется возможность указать, что "ТТН отсутствует" и добавить сведения о связанных документах (при необходимости).
  8. Нажмите на кнопку "Сохранить" на странице добавления получателя после добавления всех необходимых сведений о получателе.
  9. В результате откроется страница просмотра информации о транзакции для добавления продукции в транзакцию. Порядок действий для добавления продукции описан по ссылке .
  10. В блоке "Продукция" при добавлении продукции для получателя внесите следующие сведения: объем, упаковка, маркировка, благополучие местности, цель перевозки, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы (подвергнута ВСЭ в полном объеме/изготовлена из сырья, прошедшего ВСЭ/не подвергнута ВСЭ).
  11. Если осуществляется перевозка в страны СНГ (не ТС), то в графе "Особые отметки" укажите полное наименование получателя груза в стране СНГ и адресные данные о нем.
  12. Внесите сведения о защищенном бланке : серия защищенного бланка, номер защищенного бланка, дата оформления сертификата, ФИО должностного лица, ответственного за оформление и выдачу ВСД на защищенном бланке.
  13. Нажмите на кнопку "Сохранить" на странице добавления продукции.

    Рис. 4. Внесение сведений о защищенном бланке для учёта оформленного на бумажном носителе ВСД в подсистеме Меркурий.ГВЭ (04.10.2018 Версия: 6.8.8)

  14. Нажмите на кнопку "Сохранить" на странице просмотра информации о транзакции.

Получение идентификатора учтенного ВСД

Для нанесения тридцати двухзначного идентификатора на оборотную сторону ветеринарного сертификата, оформленного на бумажном носителе, во Меркурий.ГВЭ должны быть выполнены следующие действия:

  • Первый способ:
    1. На странице просмотра оформленной транзакции нажмите на кнопку "Печать" .
    2. Выберите режим печати "сжатое" или "сжатое с расширенной информацией" .
    3. В результате будет сгенирирована печатная форма ВСД с тридцати двухзначным идентификатором ВСД.
    4. Нанесите тридцати двухзначный идентификатор ВСД на оборотной стороне ветеринарного сертификата, оформленного на защищенном бланке. Нанесение идентификатора допускается как рукописным способом, так и печатным (не через систему).
  • Второй способ:
    1. Откройте раздел "Ветеринарные документы" , подраздел "Исходящие" - "Учтенные" .
    2. На странице просмотра списка исходящих ВСД, оформленных на бумажном носителе, откройте на просмотр ВСД. Для этого нажмите на кнопку "Просмотр вет. сертификата" .
    3. На странице просмотра информации о ВСД в блоке "Сведения об оформлении" отображается "Уникальный идентификатор ВСД" .
    4. Нанесите тридцати двухзначный идентификатор ВСД на оборотной стороне ветеринарного сертификата, оформленного на защищенном бланке, рукописным способом.

Заключительные действия

В результате выполнения осуществляется списание объема продукции с записи журнала предприятия, и пользователь подсистемы получает оформленный ветеринарный документ (свидетельство или справку) в электронном виде, который:

  1. Хранится в подразделе "Исходящие - Оформленные" раздела "Ветеринарные документы".
  2. При учёте ВСД, оформленного на бумажном носителе, сведения о серии, номере и дате защищенного бланка выводятся в графе особые отметки на печатной форме ВСД (как на неоформленных, так и на оформленных): "Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе. Защищенный бланк: серия ХХ номер ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ
Инвентаризация Создание акта несоответствия Гашение ВСД Гашение импортных ветеринарных сертификатов Гашение входящих ВСД Уполномоченное гашение эВСД Транзакции Добавление заявок на оформление ВСД Оформление незавершенного производства Оформление ВСД на сырое молоко Заявки на вет. серт. Просмотр статуса заявки на получение сертификата на вывоз в Меркурий.ХС Добавление заявок на получение сертификата без наличия разрешения в Меркурий.ХС Настройки Настройка зон ответственности Отправка запроса на уполномоченное гашение Рассмотрение запроса на уполномоченное гашение Подсистемы Меркурий.СВХ Меркурий.ГВЭ Меркурий.ХС Меркурий.ТУ Меркурий.Уведомления Проверка ВСД Mercury.Notice

Предназначение операции

Запись журнала, которая была создана в результате оформления транзакции , содержит ссылку на справку о безопасности, а также результаты лабораторных исследований.

Справки о безопасности сырого молока могут находиться в следующих статусах:

  • Создана – транзакция типа «Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков» создана, но не оформлена ветеринарным врачом;
  • Действительна – справка оформлена ветеринарным врачом и действует не более 1 месяца;
  • Недействительна – истек срок действия справки о безопасности сырого молока, либо отписан весь объем, указанный в справке;
  • Аннулирована – справка объявлена недействительной.

Предусловия и подготовительные операции

Для выполнения операции по оформлению эВСД на сырое молоко необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Пользователь должен иметь доступ к подсистеме «Меркурий.ХС» с ролями «Администратор» или «Пользователь» .
  2. Пользователь должен иметь право доступа .
  3. Наличие записи журнала вырабатываемой продукции, созданной на основе справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочной ферме.

Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:

  1. Выполните вход в подсистему «Меркурий.ХС» .
  2. Выберите из списка обслуживаемых предприятий площадку, являющуюся местом отправления подконтрольного товара.
  3. Проверьте складской журнал предприятия на наличие записей о продукции.

Основные действия

Для создания заявки на оформление транзакции в системе Меркурий должны быть выполнены следующие действия:

Создание транзакции

  1. Откройте раздел «Транзакции» .
  2. На открывшейся странице нажмите на кнопку «Добавить транзакцию» «Создание транзакции» .
  3. На открывшейся странице создания транзакции в блоке «Редактируемые данные» выберите один из следующих типов транзакции: , , «Смена владельца без перевозки»
  4. В блоке «Транспорт» внесите сведения о транспортном средстве (ТС), на котором груз будет перемещаться, укажите вид транспорта и номер ТС.
  5. Выберите «Способ хранения при перевозке» . Для этого наведите курсор на соответствующую запись в выпадающем списке и нажмите на левую кнопку мыши.
  6. Нажмите на кнопку «Сохранить» . В результате сформируется транзакция и откроется страница просмотра информации о транзакции, на которой содержится следующая информация:
    • Блоки: «История принятия решений по транзакции», «Нередактируемые данные», «Редактируемые данные», «Получатели».
    • Кнопки: «Оформить», «Редактировать», «Удалить», «Создать шаблон», «Отмена».

Обратите внимание, блок «Транспорт» доступен только при оформлении транзакции типа «Перевозка со сменой владельца» и «Перевозка без смены владельца»

Добавление получателя

  1. На странице в блоке «Получатели» перейдите по ссылке «Добавить» для внесения сведений о месте назначения, то есть о получателе или получателях продукции. В результате откроется страница «Добавление получателя» , на которой содержатся блоки:
    • «Информация для выбора шаблона получателя» . В поле «Избранные получатели» выберите контрагента. В данном случае контрагент представляет собой пару – фирма-покупатель и предприятие с фактическим адресом доставки. Для этого наведите курсор на соответствующую запись в выпадающем списке и нажмите на левую кнопку мыши. В результате фирма-получатель и предприятие-получатель автоматически будут заполнены.
      Для того, чтобы добавить получателя в избранных, в блоке «Информация о получателе» выберите фирму-получатель и предприятие-получатель и поставьте галочку «сохранить получателя в избранное» .
      В поле «Фирма-перевозчик» , при необходимости, укажите транспортную компанию. В рамках системы фирма-перевозчик – это третье юридическое лицо, которое оказывает только транспортные услуги.
    • «Информация о получателях». В данном блоке необходимо выполнить поиск и выбор контрагента – фирмы и предприятия. Для этого выполните действия:
      • В поле «Фирма-получатель» введите ИНН, нажмите на кнопку «Поиск» (пиктограмма «лупа») и выберите найденного ХС из выпадающего списка нажатием на левую кнопку мыши.
      • В поле «Предприятие-получатель» нажмите на кнопку «Поиск» (пиктограмма «лупа»), в появившемся выпадающем списке связанных с выбранным на предыдущем шаге ХС площадок выберите нужную нажатием левой кнопкой мыши. Если у фирмы-получателя большой список связанных площадок, то воспользуйтесь функцией «Расширенный поиск» . Для этого выполните следующие действия:
        • Введите название предприятия без аббревиатур или полного указания организационно-правовой формы организации «ООО», «ЗАО» и т.д. и без кавычек;
        • В «Расширенном поиске» укажите в адресе населенный пункт или улицу без сокращений «д.», «г.», «ул.» и т.д. нажмите на пиктограмму «лупа», выберите найденное предприятие нажатием левой кнопки мыши на строку с наименованием.
    • «Информация о ТТН» . В данном блоке установите режим «Указать ТТН» для внесения сведений о товарно-транспортной накладной или «ТТН отсутствует» , если нет необходимости вносить информацию о товарно-транспортной накладной.
    • «Связанные документы» . Данный блок заполняется при необходимости.
      Для добавления связанного документа должны быть выполнены следующие действия:
    • В блоке «Связанные документы» нажмите на ссылку «Добавить» для внесения сведений о товарных документах, сопровождающих груз при поставках.
    • Укажите необходимые данные: серия, номер, дата и тип документа.
  2. Нажмите на кнопку «Сохранить» на странице добавления получателя. В результате откроется страница «Просмотр информации о транзакции» .

В одной транзакции возможно указать одного и более получателей, в адрес которых будет следовать указанное транспортное средство.

Добавление продукции

Для каждого получателя в транзакции необходимо указать продукцию из раздела «Журнал продукции» текущего обслуживаемого предприятия.

Для того, чтобы добавить груз в оформляемую транзакцию должны быть выполнены следующие действия:

  1. На странице просмотра информации о транзакции в блоке «Получатели» нажмите на кнопку «Добавить продукцию из журнала для оформления ВСД» (пиктограмма «белый лист с зеленым кружком»). В результате откроется страница «Добавление продукции» .
  2. На странице добавления продукции выберите запись из журнала продукции предприятия.
    В системе «Меркурий» предусматривается поиск по конкретному номеру записи в журнале продукции, либо по названию продукции (поиск возможно выполнить и по части названия).
  3. В блоке «Продукция» при добавлении продукции необходимо обязательно внести следующие сведения:
    • Объем продукции - укажите фактический объём перемещаемой партии сырого молока/сливок;
    • Дата выработки продукции - переключите способ указания даты на «дата» и внесите фактическую дату выработки перемещаемой партии сырого молока/сливок;
    • Годен до - переключите способ указания даты на «дата» и внесите фактический срок годности перемещаемой партии сырого молока/сливок;
    • Упаковка (пример: транспортный (Логистический) уровень, цистерна цилиндрическая);
    • Благополучие местности - по умолчанию установлено «Местность благополучна по заразным болезням животных»;
    • Цель (пример, переработка);
    • Ветеринарно-санитарная экспертиза (подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме).
  4. Нажмите на кнопку «Сохранить» . В результате откроется страница «Просмотр информации о транзакции» , на которой отображаются все сведения о транзакции.
  5. Нажмите на кнопку «Оформить» .

Заключительные действия

В результате выполнения основных действий осуществляется списание объема продукции из записи журнала предприятия, созданной на основании справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, и оформляется транспортный ветеринарный сопроводительный документ в электронном виде.

Форма эВСД определяется автоматически, в зависимости от типа выбранной транзакции и продукции:

  • Ветеринарная справка формы №4 – при перевозке внутри города или района;
  • Ветеринарное свидетельство №2 – при перевозке между районами или регионами.

Исключительные ситуации

Уполномоченное лицо ХС не сможет оформить транзакцию, если выполняется хотя бы одно из условий:

  1. Пользователь не имеет право доступа «Оформление ВСД на сырое молоко (при наличии справки о безопасности сырого молока)» . В таком случае запись журнала продукции, созданная в результате оформления справки о ветеринарно-санитарном благополучии, не будет отображаться при поиске добавлении продукции в транзакцию. При поиске такой записи журнала по номеру появится ошибка, содержащая следующее сообщение: «Записей журнала не найдено. Попробуйте расширить условия поиска» .
  2. Отсутствует справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков. В таком случае транспортный эВСД на молоко-сырье сможет оформить только ветеринарный врач.
  3. Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков недействительная.

По техническим вопросам, связанным с работой во ФГИС «Меркурий» , обращаться по электронной почте на адрес [email protected] .

Ресурсы

Временные затраты на создание/оформление одной транзакции на сырое молоко, содержащей одну позицию продукции и одного получателя составляют не более 1 минуты.

Ссылки

  • http://fsvps.ru/fsvps/news/17850.html – О новых разработках в сфере электронной сертификации в молочном секторе
Основное назначение системы:

Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Цели создания:

Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
- Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
- Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
- Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
- Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
- Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.

Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

Получение доступа:

Для Хозяйствующих субъектов


Согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 регистрация в системе Меркурий осуществляется следующим образом:

Индивидуальный предприниматель
вправе направить заявление на бумажном носителе по почте в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений;
либо в электронной форме на адрес электронной почты Россельхознадзора: [email protected], подписанное индивидуальным предпринимателем простой электронно-цифровой подписью .

Организация
Заявление предоставляется лицом, уполномоченным на эти цели данной организацией, в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений;
либо в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте [email protected].

Информация о Территориальных управлениях Россельхознадзора располагается по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/structure/terorgs .

В заявке необходимо указать:

Название организации;
Юридический адрес;
Фактический адрес;
ИНН, КПП;
ОГРН;
Вид аттестованной деятельности;
ФИО сотрудника, которому будет присвоена роль Администратора.

Общая схема системы

Система "Меркурий" реализована в виде веб-приложения, т.е. пользователи взаимодействуют с системой через Интернет. Благодаря этому все пользователи всегда имеют доступ к актуальной информации. Работа осуществляется с помощью обычного веб-обозревателя (браузера), например Google Chrome, Mozilla Firefox, Internet Explorer и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте.

Система "Меркурий" располагается на центральном сервере, который также подключен к сети Интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Рис. 1. Схема организации работы пользователя с системой

Для работы с системой Меркурий рекомендуется использовать браузер Google Chrome или Mozilla Firefox версии 3.0 или выше. Также поддерживается работа в браузере Internet Explorer версии 7.0 и выше, который входит в состав операционной системы Windows. Работа в других браузерах (Opera, Safari и т.д.) не тестировалась полностью. Для входа в систему пользователь должен набрать в адресной строке браузера определенный адрес и ввести в систему свои имя пользователя и пароль, выданные сотруднику при регистрации в системе.

В случае, если доступ к интернету временно отсутствует у пользователя, то предусмотрена разработка настольной версии системы "Меркурий", которая потребует установку на рабочем месте и с которой пользователи могут работать при отсутствии связи с сетью, а при ее появлении могут синхронизировать введенные на локальном компьютере данные с центральным сервером.

Схема работы системы (ввоз продукции в РФ)

Рис. 2. Схема работы системы на примере ввоза продукции в РФ

Пояснения к схеме:

– На СВХ поступает импортный груз для ветеринарного досмотра и полного таможенного оформления. Здесь производится досмотр груза и оформляется ветеринарный сертификат для перевозки груза на склад получателя.
– Груз следует по оформленному ветеринарному сертификату на склад получателя; при поступлении груза на склад информация о нем поступает во входной журнал склада, а ветеринарный сертификат гасится.
– При отправлении груза конечному получателю или на другой склад оформляется новый ветеринарный сопроводительный документ (ветеринарная справка или свидетельство).
- Груз по оформленному ВСД следует на другой склад или направляется конечному получателю; конечный получатель гасит ВСД, по которому поступил груз.

Обновление системы

Автоматизированная система Меркурий постоянно дорабатывается и в виду вносимых изменений регулярно обновляется. Процесс обновления системы происходит на сервере и не отражается на работе пользователя.

Вы можете воспользоваться списком ЧАВО - часто задаваемых вопросов по системе Меркурий .

Напоминаем, что СПЗ планирует провести круглый стол по Меркурию на открытом Осеннем Форуме СПЗ 19 сентября в рамках выставки «ПаркЗоо»..

Разделы статьи

Этой статьей мы начинаем вводить наших читателей в проблематику автоматизированных системы, разрабатываемых и продвигаемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

На данный момент Россельхознадзор осуществляет разработку целого комплекса компьютерных программ, необходимых для качественного улучшения сложившейся в Российской Федерации ситуации и обеспечения современного уровня биологической пищевой безопасности. Более того, внедрение таких новых решений позволит усовершенствовать и оптимизировать те методики, которые сейчас использует в своей работе сам Россельхознадзор и Госветслужба.

В настоящее время большая часть программ, о которых идет речь, завершены и успешно тестируются. Более того 13 из них находятся в работоспособном состоянии и активно применяются на практике. По словам Николая Власова, заместителя руководителя Россельхознадзора, такой большой комплекс программных продуктов необходим для формирования удобной цифровой среды, обеспечивающей биологическую пищевую безопасность и комфортную работу ветеринарной службы по всей стране.

Система прослеживаемости продукции

Несколько десятков лет назад две крупные организации – Продовольственная и сельскохозяйственная организации ООН и Международное эпизоотическою бюро, объединили свои силы для формирования простого, понятного и удобного принципа контроля всей производственной цепи. Он прослеживает продукты от поля, на котором выращивается конкретная продукция, до самого прилавка магазина, где она реализуется. Эта система учитывает абсолютно все нюансы, начиная с подбора удобрений для конкретных растений или корма для животных, до контроля качества молока или мяса на полках магазинов.

Данный механизм получил название прослеживаемость продукции. Если говорить иными словами, она позволяет точно отслеживать всю цепочку выращивания растений или животных, их питания, условий их роста, а также всех последующих этапов, необходимых для производства готового продукта растительного или животного происхождения. Это значит, что даже взяв обычный кусок мяса в магазине, можно быстро и точно определить какому животному оно принадлежало, в каких условиях содержалось, как обрабатывалось и хранилось.

Конечно же, для грамотной реализации такого механизма на каждом этапе производства нужно иметь удобные механизмы по определению нахождения продукта, отслеживанию всех маршрутов его перевозки, способов обработки и так далее. При этом, узнать абсолютно все о продукте должно быть возможно на любом из этапов его движения от поля к прилавку. Очевидно, что практическая реализация такой системы является непростой задачей, но, тем не менее, ее предпочли абсолютно все цивилизованные страны, и причин тому множество. Вот лишь некоторые из них:

  • Надежная защита от попадания на прилавки магазинов контрафактной и некачественной продукции неизвестного происхождения.
  • Удобный контроль за уровнем продовольствия в стране, позволяющий проводить своевременное регулирование сельскохозяйственного сектора.
  • Эффективная борьба с коррупцией среди надзорных органов.
  • Возможность справиться с мошенничеством в сфере.
  • Минимизация бюрократии и предоставление удобного прозрачного механизма для комфортной работы частного бизнеса.

Очевидно, что аналог данной системы должен присутствовать в каждой стране, в том числе и в России. Более того, современные решения и возможности уже позволяют реализовать ее. Тем не менее, сами производители продукции по всей стране разделились на два полностью противоположных лагеря. Одни всецело «за» подобные перемены и внедрение такого перспективного и удобного в работе механизма, а иные категорически против. Впрочем, очевидно, что сопротивляются именно то предприниматели, которые ведут свои дела не честно, и производят не достаточно качественную продукцию, ведь тогда строгий и непредвзятый контроль поставит крест на их бизнесе, или как минимум, потребует проведения серьезных изменений в привычном и налаженном рабочем механизме.

Тем не менее, сама система контроля позволит улучшить состояние здоровья людей, расширить ассортимент продукции, повысить ее качество и увеличить благосостояние предпринимателей, честно и ответственно занимающихся этим непростым делом. Именно поэтому Россельхознадзор единственная в стране организация, вкладывающая огромные силы и средства в реализацию полной и качественной системы прослеживаемости мирового образца.

Их цель заключается в создании таких условий, при которых можно будет свободно взять любой продукт животного происхождения в любой стадии его оборота и без проблем получить любую информацию о нем, начиная от источника сырья, для производства, заканчивая точками розничной продажи, где оно реализуется. Более того, если, например, на ферме возникла проблема и коровы отравились некачественным кормом, то с помощью данной системы можно быстро отследить все магазины, в которые ушло молоко, для того чтобы изъять его из продажи и защитить здоровье людей.

Ветеринарный сертификат, как основной элемент прослеживаемости

Именно ветеринарные сертификаты являются той основой, на которой во всем мире и базируются системы прослеживаемости. Фактически, этот документ имеет много общего с обычным паспортом любого человека, ведь без него мы не можем сделать в обществе практически ничего -ни найти работу, ни уехать куда-то. Именно для контроля за транспортировкой продукции и нужны ветеринарные сертификаты, ведь без них товары не имеют возможность отправиться за пределы страны или даже в другой регион.

Если говорить о России, то классическая служба ветеринарного контроля и сертификации является архаичной, платной и совершенно не объективной. Ее уничтожает коррупция, необходимость соблюдения массы ненужных бюрократических формальностей и сильная зависимость от ресурсов. Такая система в итоге неудобна как для производителей товаров, так и для самого государства, но хуже всего, она несет потенциальную опасность для конечного потребителя продуктов.

Каждый год в стране оформляется несколько миллионов бумажных сертификатов. Это огромная и напрасная трата ресурсов и времени, но при этом она совершенно не гарантирует никакого качества продукции. С помощью этих документов чисто физически невозможно отследить весь путь товара от поля до прилавка.

Предположим, что в страну ввезена партия контрабандного мяса. О нем нет никакой информации, но существует большая вероятность того, что произведено оно было с нарушением норм, так как в обратном случае его бы просто ввезли с официальным разрешением без малейших проблем. Далее, на территории страны с помощью коррумпированного ветеринара это мясо официально оформляется, далее отправляется в другие регионы, там партия разделяется, а каждая ее часть получает новые сертификаты. Так и происходит легализация подобной контрафактной продукции.

Существующие бланки отчетности, несмотря на их высокую стоимость и защиту, при определенных усилиях можно легко подделать. К примеру, можно свободно удалить информацию, нанесенную лазерным принтером, и затем использовать данный бланк повторно в собственных целях.

Фактически, на данный момент не нужно прикладывать никаких дополнительных усилий для распространения незаконной продукции. Для этого даже не нужно искать никаких лазеек в законодательстве, так как сейчас далеко не на все продукты нужно оформлять ветеринарный сертификат. К примеру, молоко сертификации подлежит, а масло, созданное из этого же самого молока, уже нет. Очень большой процент готовых продуктов не проверяется, и в них вполне официально подмешивают дополнительные добавки. При производстве масла очень часто используется вредное для здоровья пальмовое масло, имеющее низкую стоимость, и позволяющее получать огромный объем готового некачественного товара из небольшого количества исходных материалов.

Автоматизированная система «Меркурий» от Россельхознадзор как решение проблемы

Большая часть стран уже давно занимается полной автоматизацией не только производства, но и его учета. Ручной труд не может приносить таких результатов, ведь при таком подходе полностью исключается возможность непреднамеренных ошибок или обмана. Более того, автоматизация процессов ускоряет процесс работы и делает механизм простым и прозрачным для всех ее участников.

В сфере ветеринарной сертификации подобные нововведения просто необходимы, считают сотрудники Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному контролю. Более того, они уже реализуют подобные изменения на практике и при поддержке Россельхознадзора собрали команду опытных программистов, создавших уникальную и не имеющую аналогов систему под названием «Меркурий». Она позволит полностью отказаться от использования бумажных сертификатов и реализовать удобную и современную систему прослеживаемости продукции по всей стране.

Программа начала разрабатываться Россельхознадзором в 2009 году, и изначально была предназначена для электронной сертификации различных грузов, и дальнейшей фиксации их местоположения на территории России и за ее пределами.

Фактически, с помощью этой программы будет создана электронная база данных. Вход в нее будет только у авторизированных пользователей, более того, все они будут предоставлять детальную информацию о себе, а их действия будут сохраняться и в режиме реального времени можно будет отследить любые изменения, внесенные каждым из них. При этом бумажные сертификаты полностью уйдут в историю и уступят место своим более прогрессивным цифровым аналогам.

Стоит отметить, что система «Меркурий» успешно работает с другими программами, разработанными специалистами Россельхознадзора, такими как «Веста» или «Аргус». Все это позволяет сформировать единое информационное пространство в сфере пищевой безопасности и ветеринарии страны. Она предоставляет массу преимуществ, среди которых стоит обратить внимание на:

  • Возможность прослеживать всю продукцию на всем пути ее производства.
  • Сформирует честную конкуренцию, в условиях которой все будут в одних условиях.
  • Поможет защитить потребителей от некачественных товаров.
  • Искоренит коррупцию и уничтожит затраты, связанные с ней.
  • Позволит легко контролировать весь процесс контрольно-надзорным органам.
  • Поможет сэкономить всем участникам цепочки, ведь теперь снизится стоимость на оформление документов и другие моменты.

Если же говорить отдельно про саму программу Меркурий, то она ставит перед собой ряд целей, к которым стоит отнести:

  • Экономия времени на получение на получение всех официальных разрешений для транспортировки пищевых грузов.
  • Полную автоматизацию всех процессов и документации.
  • Автоматический учет всей продукции, как поступившей, так и отбывшей с конкретного предприятия.
  • Создание удобных механизмов для точного отслеживания местоположения груза на территории России, даже после разделения ее на мелкие партии.
  • Понижение стоимости оформления ветеринарных сертификатов из-за сокращения количества людей, участвующих в процессе и полного устранения дорогостоящих физических бланков.
  • Искоренение человеческого фактора и связанных с ним ошибок.
  • Формирование прозрачной базы данных, позволяющей легко проводить анализ той или иной информации.

Кто и как работает в системе Меркурий?

В системе существует несколько модулей для отдельной работы государственных, ветеринарных инспекторов Россельхознадзора, и региональных ветеринарных управлений страны. Именно они курируют все продовольственные грузы, попадающие на территории России, и перемещающиеся внутри ее границ.

Для того чтобы понять, как же функционирует вся система, стоит представить следующую ситуацию. Предположим, что посредством авиа доставки в Москву прилетело 200 килограмм рыбы из Болгарии. Этот груз адресован компании «Вектор», расположенной во Владимирской области. Само разрешение на ввоз продукта выдано в аэропорту Домодедово, на местном погранично-пропускном пункте. Сделано это было с помощью системы «Аргус», входящей в общую сеть программных продуктов Россельхознадзора.

Следующим этапом для груза является его попадание на специальный склад временного хранения, где инспекторы Россельхознадзора занимаются его досмотром и переоформляют все документы. Параллельно с этим, информация о текущем положении рыбы отражается в программе «Меркурий». Туда же инспектор вносит название груза, его вес и объем, дату производства, срок годности, а также описывает такие моменты, как следующий пункт назначения груза, и предоставляет разрешение для его свободной реализации.

Самое интересное заключается в том, что следующая стадия проверки автоматическая, и ее программа Меркурий совершает самостоятельно. После полного согласования всех моментов и подтверждения точности внесенной информации, груз отправляется на санитарно-ветеринарный контроль, где специалисты принимают решение о его качестве и пригодности к использованию и продаже.

В том случае, если груз вызывает у инспектора какие-то подозрения, он может взять его пробу и отправить ее на анализ в лабораторию. Акт на эти действия выписывается в еще одной программе Россельхознадзора, под названием «Веста». Поскольку все программные продукты связаны, то ответ экспертов придет и отобразиться не только в системе «Веста», но и в «Меркурии».

Если же вопросов к грузу нет, то на месте оформляется акт санитарно-ветеринарного осмотра. Система «Меркурий» проверяет всю информацию и выносит решение о пропуске груза. Далее инспектор соглашается с ним и составляет новый ветеринарный паспорт. Здесь специалисты Россельхознадзора завершают свою часть работы, и передают инициативу в руки сотрудников государственной ветеринарной службы. Для них в системе есть собственный модуль, под названием «Государственная ветеринарная экспертиза».

Осматривают импортную продукцию они уже после того, как она приезжает на конкретное предприятие. Внутри системы они получают о ней всю текущую информацию, сверяют и подтверждают ее. Затем они переносят информацию в еще один специальный журнал, в котором будут зафиксированы и все последующие действия с грузом. При этом отслеживание будет работать даже в том случае, если большую партию нужно разделить на более мелкие, для того чтобы отправить в точки продаж. В таком случае ветеринарному специалисту необходимо будет оформить транзакции.

Эти транзакции подразумевают любые действия с грузом, будь то транспортировка, переработка или реализация. В специальную форму вноситься вся информация вплоть до вида и номера транспорта, на котором будет осуществляться перевозка и до адресов конкретных магазинов, где товар будет реализован. Дополнительно указывается объем товара, для того чтобы потом можно было выявить подлог или махинации. По результату всех этих действий формируется специальный ветеринарно-сопроводительный документ, который можно распечатать на любой обычной офисной бумаге, ведь вся его защита строится на наличие специального бар-кода и дополнительного идентификатора, с помощью которых можно получить всю информацию о конкретном товаре в системе.

Автоматизированная система Меркурий при производстве продуктов питания

По схожему, но несколько более упрощенному принципу в системе оформляются документы на отечественную продукцию. В итоге в программе имеется информация обо всех этапах производства, начиная с места, где происходит выращивание животных, их количества, кормов, используемых для них, до мест по убою, складов, где мясо хранится, предприятий, где оно обрабатывается и магазинов, где реализуется.

Что важно, на каждом из этапов создается свой сертификат, что позволяет сформировать прямую цепочку электронных документов, по которым можно будет отследить продукт до любой стадии его производства. Из-за этого контрафактную продукцию просто невозможно будет вписать в систему, а значит и продать, получив с нее прибыль.

На данный момент возникают ситуации, при которых, какой-то молочный завод получил тонну молока и выпустил три тонны масла. Это происходит из-за того, что молоко сертификации подлежит, а продукты из него – нет. При этом сейчас узнать точные объемы готовой продукции просто невозможно. Используя систему контроля типа Меркурий, подобного просто не произойдет, ведь все заинтересованные лица, включая конечного потребителя, могут увидеть всю информацию о продукте.

Хорошим примером может послужить контроль за выловом водных биоресурсов. Предположим, что в одном из регионов вылов по каким-то причинам запрещен. В таком случае в системе присутствует информацию об этом, и на такую продукцию просто нельзя получить сертификат и ввести ее в оборот.

Чем Меркурий полезен обычным покупателям?

Предположим, что Вы посетили магазин и приобрели творог. Далее, вы приготовили из него сырники и уже скоро поняли, что отравились. Если творог оформлен через бумажные сертификаты, реально узнать, откуда он привезен очень сложно, практически невозможно. Если же говорить о контроле «Меркурия», то на упаковке товара есть специальный бар-код, с помощью которого вы в любой момент сможете и сами узнать всю информацию по производителю и товару. Разумеется, это поможет сотрудникам Россельхознадзора найти источник проблемы, наказать виноватых и что очень важно, оперативно изъять из продажи всю партию, спасая здоровье других людей.

Оформление всех электронных документов происходит только на основе более старых и уже существующих в системе документов. Так формируется цепочка цифровой документации, которую невозможно подделать.

Почему Меркурий еще не введен повсеместно?

Очевидно, что использование Меркурий станет настоящей проблемой для многих нечестных производителей, а потому они всеми силами препятствуют введению этой системы. Впрочем, не они одни против такой инициативы. Региональные ветеринарные службы также зачастую против, ведь с новым механизмом взаимодействия они не смогут оформлять документы за деньги. Более того, они просто не готовы и не хотят переходить на новую, непривычную для себя электронную систему, в которой необходимо разбираться.

К счастью, команда разработчиков системы Меркурий проводят обучение специалистов с помощью целого ряда различных методов, начиная с организации видеоконференций для отдельных людей или целых групп, заканчивая непосредственным приездом работников для прохождения курсов повышения квалификации. Также они проводят выездные сессии по обучению. Более того, даже сейчас пройти обучение можно в комитете ветеринарии города Москвы, активно принимавших участие в освоении системы Меркурий. Также уже вся Владимирская область интегрировала в свою работу систему, и местные специалисты проводят обучение молодых кадров.

Преимущества и перспективы системы многоуровневой прослеживаемости

Россельхознадзор прошел большой путь и добился реализации системы прослеживаемости продукции в России. Уже сейчас оформление электронных сертификатов – это реальность. Тем не менее, это лишь начало и впереди еще масса важных задач. Следующим этапом станет налаживание работы в сфере электронной ветеринарной сертификации и взаимодействие с крупными странами-поставщиками, что позволит вывести вопрос прослеживаемости на международный уровень.

На данный момент весь цикл электронного контроля начинается с пунктов пропуска товаров на границе. Но этот путь можно расширить и довести непосредственно до зарубежных производителей, с которыми Россия сотрудничает. Таким образом, можно будет полностью исключить возможность провоза контрафактной продукции, контрабанды под видом зарегистрированных продуктов. Если еще до прихода на границу будет известно о поступлении каких-то конкретных товаров, то и процесс таможенного контроля будет более простым и быстрым.

Разумеется, интегрировать Меркурий предлагается странам с недостаточно развитой сферой внутренней прослеживаемости и контроля продукции. Если же говорить о странах, в которых уже имеется своя система, удобство работы будет заключаться во взаимной поддержке и интеграции этих двух конкретных систем. Разработчики системы Меркурий активно контактируют с иностранными IT-специалистами и договариваются о проведении работ по интеграции. На данный момент в этом направлении также есть первые успехи, так как налажено взаимное сотрудничество с Новой Зеландией.

Меркурий – на страже качественной продукции!

Система Меркурий обладает сложной структурой, над реализацией которой работали высококлассные профессионалы в течение многих лет. И даже сейчас, когда программа успешно работает, они постоянно совершенствуют и развивают ее, для того чтобы сделать контроль продукции более совершенным.

Сотрудники Россельхознадзора надеются на то, что их работа позволит сделать систему прослеживаемости удобной и неотвратимой. С помощью системы Меркурий с каждым годом работа будет становиться намного проще для всех добропорядочных производителей и потребителей, а контроль за всем оборотом строже и точнее. Разумеется, это положительно скажется на уровне жизни всех жителей страны.