Реклама на портале

Ограничение специальных прав должников. Изъятие водительских прав судебными приставами

Вас остановил сотрудник ДПС и толкует о каком-то ограничении водительских прав судебным исполнителем, а вы понятия не имеете, что всё это значит?

Всем привет! С вами Кулик Илья, и сегодня мы поговорим об относительно новом полномочии приставов – о приостановлении действия водительского удостоверения. Постараюсь рассказать, что это такое, как работает и откуда взялось в нашем государстве. Поехали!

Ограничение права управления транспортным средством должников – это приостановление действия водительского удостоверения (ВУ), которое вводится приставом в отношении лиц, имеющих неуплаченные долги по исполнительным документам.

В законодательстве приостановление действия ВУ звучит как ограничение специальных прав. Его суть заключается в запрете садиться за руль должнику, пока он не погасит долг. При этом изъятие ВУ не предусмотрено, но, если гражданина останавливают сотрудники ГИБДД, они в базе видят, что человеку запрещено ездить.

На основании этого инспектор может составить протокол о выявлении административного нарушения и передать его в суд для избрания ослушавшемуся пристава должнику наказания.

Законодательная база, регламентирующая приостановление специального права

Основные законы, касающиеся приостановления специального права:

  1. Закон № 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года. Именно этот нормативно-правовой акт впервые предоставил возможность сотруднику ФССП ограничивать действие ВУ.
  2. Закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Закон № 340-ФЗ внёс поправки в этот акт, добавив в него новую статью под номером 67.1. В ней предусмотрена возможность судебного исполнителя единолично принимать постановления о приостановлении действия ВУ в отношении определённых категорий лиц, уклоняющихся от погашения долгов по судебным решениям. Некоторые поправки были внесены и в другие нормы Закона № 229-ФЗ. Например, в статьи 30, 64, 65.
  3. Кодекс об админправонарушениях (КоАП РФ). Изменения были введены и в этот закон. В нём появилась ст. 17.17 КоАП РФ, где прописана ответственность за неисполнение требований исполнителя в виде запрета на езду.
  4. Закон № 196-ФЗ. В ст. 28 с принятием Закона № 340-ФЗ появилось положение о возможности приостановления действия ВУ.

Рассмотрим, для чего были внесены изменения и работают ли они на практике.

Зачем введено ограничение специальных прав?

Ограничение на управление транспортными средствами (ТС) появилось в нашем законодательстве в связи с принятием проекта № 661379-6, более известного как Закон № 340-ФЗ. Нововведения начали действовать с января 2016 года.

Основной целью принятия закона являлось воздействие на должников, уклоняющихся от выплат. С инициативой ввести такую меру выступили представители ГИБДД, так как большинство штрафов, выписанных за нарушения ПДД, не уплачивались в бюджет при реальной возможности должников вносить деньги.

Эту идею поддержали и приставы, кроме того сама задумка не была нова. В ФСПП России ещё с 2009 года изучали зарубежный опыт ограничения действия ВУ.

Мера воздействия уже длительный период даёт хорошие результаты в Англии, в Польше, в Израиле и в Казахстане. Как показывает опыт, особенное влияние эта мера оказывает на мужчин с собственными автомобилями, ведь многие из них боятся потерять возможность садиться за руль авто больше всего на свете.

Кроме устрашающего воздействия на собственников ТС, правительство, наделяя исполнителей полномочиями по вынесению решений о приостановлении специальных прав, преследовало ещё одну цель – легализовать доходы, полученные с помощью транспортных средств.

Если гражданин докажет приставу с помощью документов о трудоустройстве, что автомобиль ему жизненно необходим, так как является единственным источником дохода, представитель ФССП не будет ограничивать управление ТС такому должнику.

В отношении кого осуществляется приостановление действия ВУ?

Согласно ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ ограничить действие ВУ можно только, если задолженность суммарно или по одному исполнительному листу составляет более 10 000 руб. и образовалась вследствие уклонения гражданина от:

  • Компенсации имущественного и морального ущерба.
  • Алиментных платежей.
  • Участия в содержании ребёнка.
  • Возмещения вреда, нанесённого здоровью.
  • Выплаты компенсации за смерть кормильца.
  • Внесения административных штрафов.

Других должников ограничение не касается. Также эта мера воздействия не применяется, если могут пострадать конституционные права граждан, например, право на труд или свободу передвижения. Так, должника, который честно зарабатывает, предоставляя населению услуги извоза, не смогут ограничить в специальных правах.

На какой транспорт распространяется ограничение прав?

Исполнителю разрешено приостанавливать (ограничивать) права на управление любым ТС, включая:

  • Автомобили.
  • Мопеды, мотоциклы, трициклы, квадрициклы.
  • Самоходные машины (например, вас легко могут лишить права управления трактором, комбайном и любой другой сельскохозяйственной техникой).
  • Воздушные и водные суда.

Приостанавливать какие-либо другие специальные права (например, право на осуществление какой-либо деятельности) сотрудник ФССП не может. Хотя наряду с ограничением действия ВУ применяется ещё одна мера воздействия на должников, связанная с запретом на свободу передвижения, – это запрет покидать страну, который применяется у нас в стране уже давно на основании ст. 67 Закона № 229-ФЗ.

Если долгов у вас нет, ограничить действие вашего ВУ не могут. Проверить наличие задолженности можно на сайте судебных приставов .

Как происходит ограничение прав?

Рассмотрим пошагово, как осуществляется приостановление права на вождение:

  1. Открытие исполнительного производства . Сотрудник ФССП принимает в связи с началом исполнительной процедуры соответствующее постановление, где устанавливает срок для добровольной выплаты задолженности.
  2. Получение информации от участников производства о специальных правах должника. В постановлении об открытии производства пристав может потребовать предоставить информацию об имуществе неплательщика, его счетах, данных о водительском удостоверении. Неисполнение законного требования пристава наказывается штрафом. Сведения о ВУ исполнитель также может получить от государственных органов и от взыскателя, поэтому скрывать наличие удостоверения нет смысла.
  3. Вынесение постановления о приостановлении прав . Избрать такую меру воздействия исполнитель может лично или по ходатайству взыскателя. Для принятия этого документа не требуется дополнительное уведомление должника. Кроме того, в постановлении о возбуждении производства может и не быть указания на возможность приостановления действия ВУ, ведь применяться мера может и к производствам, начатым задолго до принятия Закона № 340-ФЗ.
  4. Уведомление должника о приостановлении действия ВУ. Оно должно осуществляться в законном порядке – путём личного ознакомления водителя с решением исполнителя, через отправку письма с уведомлением о вручении, а также через интернет. Уведомление не требуется в одном случае – если должник пребывает в розыске.
  5. Ограничение прав. Исполнение постановления сотрудника ФССП осуществляется путём передачи данных о должнике в ГИБДД.

Когда начинают действовать ограничительные меры?

Действие ограничения прав начинается:

  • С момента ознакомления с постановлением исполнителя при личном уведомлении. То есть, выйдя из помещения службы приставов, садиться за руль гражданину уже нельзя, хотя и не проводится.
  • С момента получения письма. Если гражданина уведомляют о приостановлении действия ВУ по почте, то моментом, с которого начинает действовать ограничение, является вручение письма должнику или члену его семьи под расписку. Кстати, если лицо, в отношении которого открыто исполнительное производство, поменяет адрес и не скажет об этом приставу, то считается, что его уведомили надлежащим образом (ст. 29 Закона № 229-ФЗ). Уклоняться от писем также нельзя, потому что, если вас известят о том, что с почты необходимо забрать письмо, а вы не придёте за ним, будет считаться, что вы знаете о проводимых процессуальных действиях.
  • С момента входа должника в личный кабинет на Госуслугах, если уведомление осуществлялось через интернет (Правила направления извещений в электронной форме, утверждённые Постановлением Правительства № 606).

Когда гражданин погашает задолженность или начинает осуществлять ежемесячные отчисления в счёт уплаты долга, пристав снимает ограничение, направляя необходимые сведения в ГИБДД.

О важных нюансах применения приостановления действия ВУ за долги расскажет автоюрист:

Чем ограничение отличается от лишения водительских прав?

Как вы уже несомненно поняли, лишение и ограничение (приостановление) прав – это далеко не одно и то же. Разграничение этих категорий приведу в виде таблицы:

Критерий разграничения Лишение Ограничение
Основной нормативный акт, регламентирующий процедуру установления запрета на езду КоАП РФ, уголовное законодательство Закон № 229-ФЗ
Субъект, устанавливающий запрет на вождение Суд Сотрудник ФССП, в редких случаях суд на основании обращения пристава или взыскателя
Субъект, в отношении которого вводится запрет Водитель, нарушивший ПДД Должник, в отношении которого открыто производство, имеющий определённый вид долга в размере свыше 10 000 руб.
Срок установления Определённый срок, указанный в решении Устанавливается до погашения долга
Начало исполнения После сдачи ВУ в ГИБДД Не требует каких-либо действий от водителя, вводится сразу после уведомления должника путём передачи необходимых данных в ГИБДД
Необходимость сдачи ВУ Есть Нет
Ответственность за езду после запрета на вождение Наступает по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ Наступает по ст. 17.17 КоАП РФ
Является ли поимка водителя после введения запрета на управление ТС повторным нарушением КоАП РФ Да Нет. Гражданин считается ранее не привлекавшимся к административной ответственности
Порядок снятия запрета Требует определённых действий со стороны водителя: сдачи экзамена, уплаты штрафа, прохождения медобследования Достаточно оплатить штраф и уведомить об этом пристава

Как видим, лишение и ограничение прав – категории разные, но у них есть и общие моменты:

  • Водить ТС запрещено во время действия запрета.
  • Запрет на вождение можно в обоих случаях оспорить в вышестоящую инстанцию.
  • ГИБДД – основной контролирующий субъект исполнения постановлений как пристава, так и суда. Именно у представителей ДПС есть доступ к базам, с помощью которых можно выявить нарушителей.
  • Составляется протокол об административном нарушении, если инспектор ловит водителя, управляющего ТС незаконно.
  • Меру наказания для нарушителя избирает суд. После передачи материалов инспектором, суд привлекает водителей к ответственности на основании нарушенных норм.

Учитывается ли при ограничении прав повторность или злостность ответчика в отношении его нарушений

Нет. Повторность и злостность здесь учитываться не будут, и это ещё одно отличие от лишения прав.

Повторность и злостность не могут быть учтены при ограничении прав исполнителем, так как эта мера воздействия является бессрочной и не предусматривает денежных санкций. Пристав выписывает всем должникам, не исполняющим требования исполнительных документов, абсолютно одинаковые постановления о приостановлении действия ВУ.

Тем не менее повторность и злостность могут учитываться, если водитель регулярно попадается ГИБДД с приостановленным ВУ и материалы по нарушению передаются в суд. Статьёй 17.17 КоАП РФ предусмотрено два вида наказаний для таких нарушителей:

  • Обязательные работы до 50 часов.
  • Лишение прав до 12 месяцев.

При первой поимке водителю, скорее всего, назначат несколько часов отработок, а во второй раз нарушителя с высокой долей вероятности ожидает лишение прав.

Как работает мера воздействия на должников в виде приостановления прав на практике?

Приставы часто используют возможность ограничить водителей в праве управления ТС. К тому же ГИБДД и другие структуры (ГИМС, например) помогают им в этом, так как заинтересованы в том, чтобы штрафники скорее уплачивали денежные взыскания.

Следует сказать, что мера оказалась действенной на практике, и многие неплательщики алиментов и штрафники уплатили часть долга, только узнав о возможности применения к ним такой меры воздействия как ограничение действия ВУ, а часть таксистов легализовала свою деятельность.

Важно. Если вы знаете, что имеете крупный долг, потрудитесь его погасить или уменьшить хотя бы до 9 999 рублей. Если до вас ещё не добрались приставы, это не значит, что ваши права не будут приостановлены. В ФССП наперёд формируются списки должников, к которым будут применены ограничительные меры, поэтому не исключено, что вы уже «под прицелом».

Тем не менее сами приставы допускают много ошибок при ограничении действий ВУ, поэтому говорить о стопроцентной действенности этой меры нельзя. Незаконные постановления можно оспорить в суде, чем воспользовались только за первый год существования Закона № 340-ФЗ более семисот должников.

Когда возможна отмена решения пристава?

Суды отменяют постановления пристава в таких случаях:

  • Наличие уважительных причин у должника, исключающих возможность своевременного исполнения постановления об открытии в отношении них производства. Например, когда должник предупреждал пристава о невыплате ему заработной платы и подтвердил это справкой о доходах, а исполнитель не учёл данного обстоятельства.
  • Грубое нарушение пристава положений ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ, регламентирующей применение меры воздействия. Например, приостановление специального права, когда долг не достигает необходимого размера или когда ТС необходимо должнику для транспортировки инвалида.
  • Несоответствие вида долга. Исполнитель не может ограничить специальные права гражданина, который имеет долг по кредитам или по коммунальным платежам. Перечень долгов, при которых применяется приостановление действия ВУ, является исчерпывающим.
  • Неизвещение должника. Данное обстоятельство исключает возможность пристава передать данные о должнике в ГИБДД, кроме случая пребывания уклониста в розыске.

Необходимо отметить, что часто сами должники виновны в том, что действие их удостоверения приостанавливают приставы.

Пример

Пристав вынес в отношении О. постановление о приостановлении действия водительского удостоверения должника. О. решил оспорить это решение и обратился с жалобой на исполнителя в суд.

На заседании О. рассказал, что он не может быть ограничен в специальных правах, так как у него на иждивении находится отец, инвалид 1 группы, которого дважды в неделю необходимо возить на приём к врачу. В семье, кроме О., водительского удостоверения никто не имеет. Пристав же пояснил, что не знал о таком положении дел в семье О., поэтому действовал в рамках закона, когда выносил постановление.

Суд, выслушав доводы сторон, решил, что в действиях исполнителя нет нарушений и отказал О. в удовлетворении жалобы, но указал на обязанность О. своевременно подавать приставу информацию, исключающую возможность применения к нему ограничительных мер. После заседания О. принёс в ФССП документы, подтверждающие инвалидность отца, вследствие чего постановление пристава было отменено.

Зачем я привёл здесь этот пример? Дело в том, что, если бы О. заранее предоставил приставу всю необходимую информацию о ситуации в семье, к нему бы вообще не применялось приостановление действия ВУ и не понадобилось бы тратить время на поход в суд. Поэтому не старайтесь утаить какие-либо сведения от государственных структур, ведь иногда это может сработать против вас.

Подведём итоги

  • Ограничение действия ВУ – одно из полномочий пристава, введённое для воздействия на должников, не погасивших добровольно задолженность.
  • Приостановление прав вводится только для определённой категории граждан, долг которых превышает 10 000 руб.
  • Действует эта мера с 15 января 2016 года , но применяться она может и к тем должникам, денежные обязательства которых были установлены до этой даты.
  • Ограничение и лишение прав – два разных по содержанию понятия, но они оба предполагают запрет на управление ТС.
  • Ограничение снимается, когда гражданин отдаёт долг.
  • Неисполнение требования пристава влечёт административную ответственность.
  • Постановление пристава можно оспорить.

Заключение

Наличие долга может иметь крайне неприятные последствия не только для взыскателей, но и для должников. Если у вас есть возможность вернуть деньги, не затягивайте с этим, ведь пристав может ограничить право управления вашим транспортным средством в самый неудобный момент.

На этом всё. Не забывайте подписываться на обновления, задавайте вопросы в комментариях и делитесь информацией с близкими, нажимая кнопки соцсетей.

Удачи на дорогах! До скорых встреч на страницах блога!

Изображения для статьи взяты здесь https://www.drive2.ru/r/acura/147859/.

В январе 2016 года начал действовать закон, разрешающий ограничение права управления транспортным средством должников. После его принятия в 2019 году участились случаи лишения водительских прав за долги. Эта статья поможет узнать, в каких ситуациях высока вероятность изъятия документов и что нужно предпринять, чтобы .

Арест на водительское удостоверение судебными приставами

Лишение прав за долги осуществляется на основании ФЗ №340, который был принят 28 ноября 2015 года. Нормативно-правовой акт внес поправки в . Согласно положениям, закрепленным в нем, если заемщик не выполняет обязательства, он может быть временно отстранен от управления машиной.

Следует помнить, что лишение прав – не первое воздействие на должника, которым воспользуются судебные приставы. Ограничение на управление накладывается, если автолюбитель отказывается погашать имеющуюся задолженность. Чтобы узнать, за какие долги судебные приставы могут лишить водительских прав, нужно обратиться к действующему законодательству. В говорится:

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.


Лишение прав за долги с 15 января 2016 года выполняется строго после направления извещения с требованием выполнения обязательств. Если действий со стороны автовладельца не последует, на водительское удостоверение будет наложен арест. Нюансы предоставления извещений зафиксированы в Законе №299 «Об исполнительном производстве» . Нормативно-правовой акт фиксирует следующие особенности процедуры:

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

Адресат отказался от получения повестки, иного извещения.

  • Несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.
  • Повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
  • Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Эксперты советуют проявлять внимательность. Если хозяину машины пришло сообщение о том, что на почту поступило заказное письмо , однако гражданин принял решение не получать его в надежде отсрочить применение наказания, считается, что требования действующего законодательства выполнены, и изъятие водительского удостоверения на основании акта от 15 января 2016 года может быть выполнено.


Исполнитель, отвечающий за реализацию вердикта суда, может лишить прав совершенно неожиданно. Об аресте удостоверения водитель может узнать, только во время остановки сотрудниками ГИБДД . Чтобы не столкнуться с неприятными последствиями, рекомендуется осуществлять контроль за состоянием задолженностей и своевременно погашать их.

Лишали ли Вас права управления ТС за долги?

Лишение прав за долги по кредитам

Чтобы выяснить, могут ли забрать права за долги по кредиту, автовладелец также должен обратиться к действующему законодательству. ФЗ №340, принятый 28 ноября 2015 года, внес в Закон №229 «Об исполнительном производстве» изменения, согласно которым за просрочку займа могут отстранить от управления транспортным средством. Чтобы мера воздействия была применена, должны выполняться следующие условия:

  • величина долга превышает 10000 рублей;
  • суд принял решение об аресте водительского удостоверения;
  • судебный пристав известил заемщика о грядущей мере наказания , но тот не предпринял действий для разрешения сложившейся ситуации.

Условия могут выполняться частично. Так, пристав может временно лишить должника права на управление транспортным средством еще до вынесения окончательного вердикта по делу, подняв соответствующий вопрос в суде.


Согласно ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» , приставы обязаны предупредить человека о том, что будет произведен арест водительского удостоверения, если задолженность не будет погашена. Для её закрытия заемщику дается 5 дней . Если в установленный срок платеж не поступает, происходит приостановление права на управление авто. Судебный пристав не забирает удостоверение самостоятельно. Он рассылает уведомления во все службы ГИБДД.

Вследствие этого нужно помнить, что вернуть возможность управления транспортом удастся только после полного закрытия долга. До этого момента человек может путешествовать на авто лишь в качестве пассажира. Возврат прав будет осуществлен через 1 сутки после погашения задолженности.

За какие долги будут лишать водительских прав в 2019 году

Узнать, за что накладывается ограничение водительских прав за долги, необходимо ознакомиться с ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». В статье 67.1 нормативно-правового акта сказано:

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Исходя из вышеприведенного отрывка, можно сделать вывод, что лишение ВУ за долги осуществляется в следующих ситуациях:

  • водитель ;
  • у человека имеется задолженность по выплате морального или материального ущерба;
  • предприниматель не выплачивает заработную плату рабочим;
  • владелец бизнеса не предоставил гражданину выходное пособие.

Приостановление водительских прав за долги по займу осуществляется только при наличии большой суммы, не внесенной своевременно.

Нарушение запрета на вождение

Если водительское удостоверение гражданина арестовано, он . Нарушение запрета строго карается. Наказание, которое будет наложено на недобросовестного водителя, зафиксировано в статье 12.7 ФЗ КоАП РФ . Согласно положениям нормативно-правового акта на гражданина, пренебрегшего правилами, будет наложен штраф. Его размер составляет до 30 000 рублей.

В каких случаях можно избежать


Выполнение положений Закона обязательно для всех. Однако в ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» зафиксированы категории граждан, которые не будут лишены возможности управлять авто вне зависимости от имеющейся задолженности. Согласно пункту 67.1 части 4 лишение прав не происходит в следующих ситуациях:

  • Если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
  • Если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.
  • Если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.
  • Если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.
  • Если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Во всех остальных случаях водитель будет лишен возможности управления транспортным средством.

Рано утром 15 января 2016 года судебные приставы Приамурья начали вручать гражданам-должникам постановления о временном ограничении права на управление транспортным средством.

Первым воздействие нового Федерального закона N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ощутил на себе таксист-нелегал, 35-летний житель города Зея , задолжавший своей бывшей семье 26 тысяч рублей алиментов. Теперь по закону ему грозят обязательные работы сроком до 50 часов или лишение прав на год.

Еще один должник вовсе отказался расписываться в том, что получил уведомление. Кстати, его долг почти в 600 тысяч рублей образовался из-за причиненного им вреда здоровью во время преступления. В результате судебному приставу-исполнителю не оставалось ничего делать, как зачитать при понятых постановление об ограничении права на управление транспортным средством и вручить должнику копию. В Приамурье ограничения на управление автомобилем введены уже для 223 должников.

Позиция Федеральной службы судебных приставов такова: как только возбуждается исполнительное производство, человеку необходимо послать уведомление. В нем обозначается срок на добровольную уплату (те самые пять суток), а также предупреждается, какие меры могут быть приняты. Все - это и есть первое уведомление, никакого особого предупреждения, что могут изъять права, ждать не надо.

Как рассказали "РГ" в ФССП, как только глава государства подписал закон, судебные приставы немедленно стали добавлять в уведомлениях строчку, что человек может быть ограничен в праве управления транспортным средством. Кроме того, была разработана специальная форма уведомления для тех, на кого исполнительные производства были заведены раньше. Такое уведомление может быть заочным. Его надо прочитать внимательно и отнестись к нему стоит серьезно. Зато сообщать, что отныне водительские права человека заморожены, положено лично. Поэтому теоретически должник может стать пешеходом после первой же личной встречи с судебным приставом (если уведомление получал не в руки, а по почте).

Принципиальный вопрос: вправе ли были судебные приставы рассылать такие уведомления сразу после подписания закона, но до того, как он вступит в законную силу?

Говорить об обратной силе можно было бы, если б человека ограничивали в праве управления транспортным средством за то, что он в прошлом году просрочил на несколько месяцев штраф за нарушение правил, а потом заплатил, - рассказал "РГ" партнер юридического бюро Дмитрий Шевченко. - Если бы ему сейчас предложили походить пешком столько месяцев, насколько он затянул с расплатой, это было бы грубейшим нарушением правовых принципов. Примерно, как с расстрелом валютчиков в советское время. Но ведь об этом же сейчас речи нет, так что вряд ли стоит заниматься буквоедством. В конечном счете, цена вопроса - только пять дней, от 15 до 20 января. Легче заплатить по долгам, чем спорить об обратной силе закона.

Однако, по мнению других юристов, в данной ситуации для уведомлений, отправленных до срока вступления в законную силу этих поправок, новые санкции не должны распространяться.

По словам юриста Льва Воропаева, в отношении тех водителей, которым было разослано уведомление до вступления в силу поправок в этот закон, действуют те же нормы, которые действовали в период вынесения уведомления. Человек был предупрежден только о тех санкциях, которые ему грозили на тот момент. Применять к нему нововведенные санкции - невозможно. В любом случае речь идет об ужесточении ответственности.

Того же мнения придерживается и редактор журнала "За рулем" юрист Сергей Смирнов. По его словам, в данном случае уведомление и санкция связаны между собой. Поэтому судебные приставы могут уведомить о долгах и возможных мерах с момента вступления в силу закона, то есть 15 января, а ограничивать действия прав - только 21 января.

В ГИБДД "Российской газете" сообщили, что вообще это не их тема. В данном случае решение принимает судебный пристав. Никаких рейдов по этому вопросу проводиться не будет. Если водителя остановит инспектор и в базе окажется, что действие его водительского удостоверения приостановлено, материалы дела направят в суд. Задерживать права никто не будет до решения суда, то есть составят протокол, оформят рапорт и отпустят.

В то же время в ГИБДД считают, что столь скоропалительное ограничение в правах несколько незаконно и напоминает историю с вступлением в силу поправок, касающихся усиления ответственности для тех водителей, которые повторно попались нетрезвыми за рулем. Так вот тех из них, кто попался вторично до вступления в силу поправок в Уголовный кодекс, Верховный суд решил наказывать, как тех, кто совершил такое нарушение в первый раз. Ведь усиление наказания произошло после нарушения, а отмененные санкции применять уже нельзя.

По всей видимости, спорный вопрос применения приостановления действия специальных прав также придется решать Верховному суду.

ФЗ № 340 «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве…» от 28 ноября 2015 г. вступил в силу 15 января 2016 г. Его суть заключается в ограничении права на вождение лиц, которые имеют задолженности по:

  1. алиментным выплатам;
  2. неустойкам за совершенное преступление;
  3. возмещению за причиненный вред.

Долги по оплате банковских кредитов и коммунальных услуг не были включены в список. Ограничение заключается во временном изъятии водительского удостоверения судебными приставами, сотрудниками ГИБДД и другими должностными лицами. Данная мера имеет своей целью побудить должника к погашению долгов. Действие закона распространяется не только на физических лиц, но и на индивидуальных предпринимателей. Затрагиваемые им изменения касаются:

  • ст. 64, 67.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. ;
  • ст. 12.7 , 17.14 КоАП.

Аргументы в пользу нового закона

Знаете ли Вы

На алименты можно подавать не только после развода, но и находясь в официально зарегистрированном браке. Для этого нужно соблюдение некоторых условий — наличие общего несовершеннолетнего ребенка (детей), отсутствие возможности одного из родителей самостоятельно материально обеспечить себя или детей и другое. Подробности читайте в этой

В России до введения ФЗ № 340 водители могли лишиться прав только за несоблюдение правил дорожного движения. Однако ограничение водительских прав за неуплату алиментов имеет широкое применение в некоторых развитых странах: США, Канаде, Великобритании, Финляндии, Польше, Израиле и прочих. Ее эффективность была доказана значительным снижением задолженности по алиментным платежам. Это и послужило поводом для принятия подобного закона в РФ, обсуждение которого началось достаточно давно.

Предполагаемая действенность нового закона тем более высока, что водительские права имеются приблизительно у трети должников, которая составляет 450000 чел. (по данным Росстата). Косвенным подтверждением его эффективности служит практическое применение ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» , также принятом недавно. Его содержание заключается в запрещении должнику выезжать за пределы Российской Федерации. Последствием этой меры стало погашение алиментных задолженностей на сумму примерно в 1,5 млрд. р. в 2014 г.

Транспортные средства, на управление которыми налагается запрет

При наличии задолженности изымаются права на управление:

  • автомобилями;
  • мотоциклами;
  • мопедами;
  • трициклами и квадроциклами;
  • самоходными машинами;
  • речными и морскими судами;
  • воздушным транспортом.

Условия, позволяющие лишить должника права вождения

Возможность лишить водительских прав появляется при наличии следующих обстоятельств:

  1. Судом было вынесено постановление о взыскании долга с ответчика.
  2. Сумма задолженности в совокупности составляет не менее 10000 р. При ее определении учитываются и другие неоплаченные обязательства - наложенные за нарушение ПДД или других законодательных норм. То есть, при их наличии административная мера может быть применена, даже если долг за алименты не достигает требуемого предела. Срок неуплаты во внимание не принимается.
  3. Данная ситуация не принадлежит к упомянутым законодательством, в которых применение указанных мер будет неприемлемым.

Лица, не подлежащие лишению водительских прав

Пп. 5 п. 9 ст. 67.1 ФЗ № 229 предусматривает случаи, в которых лишение прав за долги невозможно:

  • Стоимость невыполненных обязательств ниже 10000 р.
  • Транспорт используется ответчиком в качестве основного источника доходов. Например, при перевозке пассажиров или грузов. Данный факт должен иметь документальное подтверждение - наличие договора, трудовой книжки или свидетельство о создании ИП.
  • Место проживания должника и членов его семьи расположено вдали от маршрутных линий общественного транспорта. В связи с чем вождение автомобиля является единственной возможностью достижения места работы или учебы и условием нормального существования.
  • У ответчика установлена инвалидность.
  • Должник обеспечивает содержание:
    1. ребенка, имеющего инвалидность, независимо от ее группы;
    2. взрослого инвалида I или II группы.
  • Плательщику была предоставлена отсрочка погашения задолженностей, так как он пропустил сроки выплат по уважительным причинам:
    1. болел в течение длительного времени;
    2. был уволен по сокращению штата;
    3. прочие причины

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами. Например, выпиской из трудовой книжки, справкой с места жительства, об инвалидности, о наличии отсрочки. Копии документов вместе с заявлением передаются судебному приставу.

Заявление желательно составлять в двух экземплярах во избежание недоразумений. По рассмотрении заявления пристав составляет акт о запрете на изъятие водительского удостоверения. Копию акта, равно как и подтверждающие документы лучше всегда иметь в машине для предъявления сотрудникам ГИБДД.

Порядок проведения процедуры по лишению прав

Документ, обязывающий ответчика выплачивать алименты и определяющий размер ежемесячных платежей, может быть оформлен в виде:

  1. Обоюдного соглашения (редко встречаемого на практике).
  2. Постановления суда, на основании которого выносится исполнительное решение.

При наличии соглашения

Если плательщик не исполняет условия соглашения, получатель алиментов вправе обратиться в суд с заявлением о лишении водительских прав за долги. В заявлении должна быть указана сумма задолженности и срок неуплаты. Подать иск может и судебный пристав, которому позволяют это сделать расширенные полномочия, предоставленные новым законом.

Если имеется исполнительный лист

Постановление о лишении прав

  1. сведения о водительском удостоверении;
  2. указания по выполнению обязательств в адрес должника;
  3. уведомление о том, что должника могут лишить прав за неуплату алиментов в течение 5 дней.

Документ подлежит утверждению старшим приставом. Его копии должны быть высланы в течение одного дня:

  1. получателю алиментов;
  2. плательщику;
  3. органам МВД, ГИБДД и другие службы (соответственно виду транспорта), которые фиксируют информацию о взыскании в базе данных.

Передача водительского удостоверения

Получив постановление о лишении прав, ответчик в течение 5 дней должен погасить долги или сдать удостоверение водителя в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). При этом составляется акт передачи документа, который и хранится в Службе приставов до возвращения владельцу.

Административная ответственность за невыполнение предписаний

Должник, проигнорировавший требования пристава, может быть подвергнут штрафному взысканию в размере (ст. 17.14 ч. 1 КоАП):

Знаете ли Вы

Размеры алиментов высчитывается в процентном соотношении к зарплате ответчика. Одна четверть – для одного ребенка, одна треть – для двоих, ровно половина – для троих и больше ребятишек. Подробнее о минимальных суммах алиментов читайте в статье т

  • 1000–2500 р. для физических лиц.
  • 10000–20000 р. для индивидуальных предпринимателей.

Если же и после этого нарушитель не сдает права и продолжает управлять транспортными средствами, к нему применяются какая-либо из следующих мер:

  1. Наложение штрафа до 30000 р.
  2. Заключение под стражу на срок до 15 суток.
  3. Исправительные работы в течение 100–200 ч.

Лицо, передавшее право вождения должнику, подвергается взысканию в размере 30000 р.

После наложения штрафов могут принудительно лишить водительских прав должника по алиментам и передать их в Службу приставов. Наложение административного взыскания не исключает необходимости погашения задолженности.

Восстановление водительских прав

Водительское удостоверение возвращается должнику после полной уплаты имеющихся долгов и пени, начисленных за просрочку платежей. В качестве подтверждения он должен предоставить судебному приставу документальные доказательства. Например:

  1. выписку из банка о переводе денег на карту получателя;
  2. расписку о получении наличных средств, написанную истцом в присутствии пристава или нотариально удостоверенную;

    3. копии квитанций об оплате в казну, если долги по алиментным платежам были возмещены получателю государством.

Если дело было инициировано в ФССП, дополнительно уплачивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности. После этого пристав в течение двух дней (включая день обращения должника) выписывает постановление о выдаче водительских прав. Данная информация заносится в базу данных, а копия документа направляется в ГИБДД.

Чтобы узнать больше информации – задавайте вопросы в комментариях к статье

Для приобретения права водить автомобиль недостаточно успешно сдать квалификационные требования в ГИБДД.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для допуска к самим экзаменам сначала придется пройти медицинскую комиссию, результаты которой покажут, разрешено ли будущему автомобилисту ездить за рулем.

Для того чтобы не терять время, настоятельно рекомендуется заранее ознакомится с ограничениями и возможными затруднениями на предстоящем осмотре.

Как прописано в законодательстве

Проходить медицинскую комиссию обязаны все кандидаты в водители, это указано в «О безопасности дорожного движения».

В зависимости от категории, на которую претендует автомобилист, предусматриваются конкретные сроки прохождения комиссии, так например, водители общественного транспорта обязаны проходить осмотр перед каждой поездкой в маршрут.

Лица, желающие приобрести права впервые, обязаны пройти медкомиссию. Эта процедура предусмотрена для выявления лиц, которым управлять транспортным средством запрещено ввиду психического либо физического состояния.

в ГИБДД требуют предъявить в ситуациях:

  • первое приобретение ;
  • возврат прав после временного лишения;

Какие могут быть ограничения для получения водительских прав

Законодательством предусматривается ограничение или запрет на управление автомобилем при определенном:

  • возрасте;
  • состоянии здоровья.

По возрасту

Обучаться в автошколе могут все возрастные категории. Вопрос о том, есть ли ограничение по возрасту для получения водительских прав регулируется в «Законе о безопасности дорожного движения».

Данного нормативного правого акта гласит, сдавать экзамен на приобретение транспортных категорий «В» и «С» могут лица, достигшие 17-летнего возраста. Получить водительский документ они могут по достижении 18-летнего возраста.

По данным Министерства здравоохранения, для водителей не устанавливаются максимальные возрастные рамки. Сдать на права и приобрести удостоверение может любое желающее лицо, без медицинских противопоказаний.

Но для женщин старше 50 лет и для мужчин старше 55 лет устанавливается правило, в соответствии с которым они должны проходить медицинский осмотр 1 раз в 2 года. Для более молодых водителей такая процедура обязательна 1 раз в 3 года.

Медицинские

Противопоказанием для вождения являются отклонения в зрении, а также заболевания нервной системы.

По зрению

Для управления транспортным средством необходимо, чтобы в справке были указаны соответствующие показатели зрения. Допустимо иметь несущественные заболевания глаз, которые не скажутся на безопасности вождения.

На самом обследовании проверяются следующие характеристики:

  • острота зрения;
  • степень цветоощущения;
  • поле зрения каждого глаза.

Если у кандидата в водители низкая острота зрения, то ему разрешают ездить только при ношении линз или очков. Для определения остроты используется плакат с буквами.

Иногда вместо букв могут быть обозначены прерванные строчки либо разомкнутые кольца. Если человек ответил правильно на все вопросы по таблице, то считается что его зрение в норме.

Для допустима острота зрения 0,6 для хорошо видящего глаза и острота 0,2 для плохо видящего глаза.

Для требования ужесточаются: острота хорошо видящего должна быть как минимум 0,8, а для плохо видящего - 0,4.

Если один глаз отсутствует либо слепой, то острота видящего ока должна быть свыше 0,8, при этом зрительное поле должно быть идеальным, а также запрещено носить очки либо линзы.

Цветоощущение проверяется способом Рабкина. Несколько лет назад водительское удостоверение могли получить лица, страдающие дальтонизмом.

Но законодательство изменилось и теперь введены ограничения. Медики полагают, что дальтоники могут перепутать цветовой сигнал светофора.

На деле, автомобилисты утверждают, что они понимают значение каждого сигнала светофора. Развитый дальтонизм может стать причиной отказа в получении водительских прав.

Проблемы с полем зрения также могут стать противопоказанием для управления автомобилем. Но такое нарушение у водителей встречается нечасто.

О приобретении удостоверения водителя можно забыть, если поле сужения превышает 25 градусов.

Получение водительских прав также запрещено в следующих случаях:

  • прошло менее 90 дней с момента проведения глазного операционного вмешательства;
  • прогрессирующее ухудшение зрения;
  • заболевание слезного мешка;
  • диплопия(все двоится в глазах);
  • глаукома, учитывается степень тяжести развития заболевания;

Кандидаты в водители часто пытаются обмануть медиков на осмотре. Они наизусть запоминают таблицы проверки зрения, либо скрывают тот факт, что ежедневно носят глазные линзы. Но обман, как правило, всплывает. Увидеть линзы на зрачке весьма просто.

По слуху

В 2014 году в силу вступил законопроект, в соответствии с которым глухие инвалиды приобрели право управлять транспортным средством.

Список заболеваний, с которыми запрещается вождение составили 8 расстройств нервной системы, а также 2 заболевания зрения. Отсутствие слуха теперь не является противопоказанием для таких категорий, как А и В.

Другие по здоровью

Есть определенный перечень психических заболеваний, с которыми получить права не представляется возможным.

Это ограничение обусловлено тем, что поведение психически неуравновешенного человека непредсказуемо, пострадать может как сам водитель, так и иные водители на дороге. На медицинской комиссии ставится задача определить лиц, страдающих нервными расстройствами.

Психические заболевания, обладателям которых вождение автомобилем противопоказано:

  • органические расстройства;
  • шизофрения, состояния бреда;
  • аффективные заболевания;
  • стрессовые состояние, невротические приступы;
  • расстройства личности;
  • отсталость в умственном развитии;
  • расстройства, вызванные применением психоактивных препаратов;
  • эпилепсия.

Эпилепсию относят к неврологическим расстройствам. Ее главный симптом - резкие приступы, которые возникают на фоне перевозбуждения группы клеток головного мозга. Во время приступа человек не может контролировать свои движения, эмоции, сознание.

В большинстве случаев эпилептикам запрещают управление транспортом, но есть некоторые исключения:

  • последний приступ произошел не менее полугода назад;
  • приступы случаются исключительно в состоянии сна;
  • приступ был спровоцирован отсутствием лекарств в организме;
  • при приступе не наблюдаются произвольные движения, а мозг человека остается в сознании;
  • эпилептик прошел курс лечения с операционным вмешательством.

А вот к перевозке эпилептики могут быть допущены только после 10 лет с момента последнего приступа.

Каждое заболевание медики рассматривают с изучением истории болезней. При тяжелом течении недуга медицинская комиссия может принять решение об отказе в выдаче прав людям с диагнозом:

  • заболевание щитовидной железы;
  • порок сердца, тахикардия, ишемическая болезнь;
  • гипертония в обостренной форме;
  • легочная недостаточность;
  • сахарный диабет;
  • цирроз печени, язва желудка;
  • медленное физическое развитие, например, рост менее 145 см.

Особые условия для вождения автомобиля

Болезни, при которых допускается вождение автомобиля только исключительно с ручным управлением:

  • одна нога короче другой более чем на 6 см;
  • ампутация обеих ног;
  • состояние ног, характеризующееся затруднением передвижения;
  • паралич ног с возможностью сидения;
  • сложные незаживающие язвы на одной ноге.

Болезни, при которых допускается водить транспортное средство только с автоматической коробкой передач:

  • отсутствие руки либо кисти;
  • отсутствие ноги либо стопы;
  • заболевание стопы или кисти, осложняющее передвижение части тела;
  • отсутствие одной нижней конечности и одной верхней конечности;
  • отсутствие пальцев или фаланг пальцев.

Болезни, при которых запрещается вождение мотоциклов и квадроциклов:

  • острота зрения на хорошо видящем глазу менее 0,6 и на плохо видящем глазу менее 0,2;
  • одно око отсутствует либо ослепло, а другое обладает остротой зрения менее 0,8 и перенесло операционное вмешательство;
  • прогрессирующее поражение глаза, характеризующееся изменением зрения;
  • хроническая диплопия вследствие прогрессирующего косоглазия;
  • отсутствие одной руки или ноги, кисти либо стопы, а также заболевание, усложняющее передвижение органа;
  • отсутствие пальцев либо фаланг;
  • одна нога короче другой более чем на 6 см.

Многие потенциальные водители лишаются права управлять транспортным средством по причине наличия заболеваний.

Такое ограничение обосновано, ведь данная мера безопасности сокращает количество жертв на дорогах:

  1. Есть проблемы со здоровьем — не стоит пытаться обмануть медицинскую комиссию для получения заветных прав. Если из-за плохого зрения водитель собьет пешехода, то ни к чему хорошему это не приведет.
  2. Если будущий водитель страдает какими-либо перечисленными заболеваниями, то не стоит сразу забывать про водительские права. Врачи рассматривают недуг каждого человека в индивидуальном порядке, а значит могут прийти к выводу, что конкретный случай болезни позволяет управлять транспортным средством.
  3. Если комиссия все таки не допустила человека к вождению, стоит поинтересоваться, что можно сделать при таком недуге, чтобы получить разрешение на вождение. Например, в большинстве глазных заболеваний ситуацию может исправить коррекция зрения.