Как обратиться в военную прокуратуру с жалобой. Заявление в военную прокуратуру образец

В 2016 году российские военнослужащие стали обращаться в суды в попытке отказаться от участия в программе военной ипотеки и избрать другой способ жилищного обеспечения, столкнувшись с нежеланием командиров частей исключать их из списка участников Накопительно-ипотечной системы (НИС). сайт разобралось, с чем связаны действия командиров и почему не все военнослужащие могут избавиться от военной ипотеки.

Принять участие в Накопительно-ипотечной системе (НИС) могут две категории военнослужащих: военные, имеющие право на вступление в программу добровольно, и обязательные участники НИС. Об этом сайт рассказал юрист "Военно-правового центра" Андрей Пивовар.


Добровольно вступить в программу военной ипотеки при определенных условиях могут контрактники в звании от матроса и солдата до старшины. Для участия в НИС им достаточно подать рапорт и собрать минимум документов.

"Остальные военнослужащие, в том числе офицеры, становятся участниками НИС в обязательном порядке в соответствии с 117-ФЗ. Другого порядка обеспечения жильем данной категории военнослужащих законодательством не предусмотрено", - пояснил юрист.
117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (нажмите для просмотра)
    Глава 3. Статья 9.1. К участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие:

    1) лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
    2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года;
    3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет, могут стать участниками, изъявив такое желание;
    4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;
    5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;
    6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
    7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;
    8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.

Таким образом, добровольно вступившие в НИС военные имеют право и выйти из программы, избрав другой способ жилищного обеспечения. Однако для военнослужащих, ставших участниками НИС в силу действующего закона, другого способа обеспечения жильем не предусмотрено, а значит, причин для их исключения из реестра НИС нет.

Отказывая в оформлении документов обязательным участникам НИС, командир не нарушает их прав. Тем не менее, несогласные с действиями полномочного лица военнослужащие могут обратиться в суд.

"Верховный суд попытался сориентировать гарнизонные и окружные военные суды, таким образом, что, если гражданин относится к категории, имеющей право на добровольное участие в НИС, то он имеет право и отказаться от участия в НИС. Если должностное лицо отказывает такому военному в оформлении документов для исключения из реестра участников Накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, то суд обязывает его оформить документы", - пояснил Пивовар.
Пакет документов для исключения из программы полномочное лицо должно направить в Департамент жилищного обеспечения, а именно в отдел учета и ведения Накопительно-ипотечной системы.

Военный может и сам отправить в ведомство письмо с заявлением о снятии с учета, однако, по словам собеседника, на практике в ответ на такие обращения департамент всегда отказывает. "Действия департамента военный также может оспорить в суде. Суд, установивший, что военный участвует в НИС добровольно, как правило, принимает решение в его пользу", - добавил он.

Для внештатного исполнения обязанностей представителя НИС в каждой части назначается полномочное лицо. Назначенный офицер обязан проводить с военнослужащими по контракту беседы и предлагать им вступить в ряды участников НИС, исходя из срока их службы.

С продвижением военной ипотеки, как основного способа жилищного обеспечения военнослужащих, появляться и желающие отказаться от участия в программе. сайт разобралось, почему военные хотят выйти из Накопительно-ипотечной системы, хватает ли выделенных государством средств на погашение ипотечного кредита и сколько придется доплатить досрочно уволившимся военным.

Основной причиной отказа от участия в НИС стала неочевидная на первый взгляд задолженность, которая может остаться за купившим по военной ипотеке жилье контрактником после перечисления государством всех выделенных средств или вследствие досрочного увольнения. Об этом сайт рассказал юрист "Военно-правового центра" Андрей Пивовар.


При покупке квартиры по военной ипотеке часть денег за квартиру военнослужащий платит за счет накопленных средств, а вторую часть средств по кредитному ипотечному договору ему предоставляет банк. При этом приобретенная жилплощадь остается в залоге у банка, а кредит вместо военного гасит Минобороны РФ в лице "Росвоенипотеки".

Однако, мало кто обращает должное внимание на утвержденный график и структуру платежей. "График платежей по договору выстроен банками таким образом, что из 21000-22000 рублей, ежемесячно перечисляемых из федерального бюджета на ипотечный счет военнослужащего, в первые 5-10 лет более 20000 уходят только на оплату процентов за пользование кредитом и всего около 1000 рублей идет в счет погашения основного долга. В результате банки зарабатывают невероятные прибыли, а основной кредитный долг военнослужащего погашается очень медленно", - пояснил юрист.
Произведя подсчеты и обнаружив хитрый нюанс, военные пытаются отказаться от участия в НИС. "В моей практике встречалось немало таких случаев. В 2016 году не было индексации, а выстроенный банком график платежей предполагал индексацию и увеличение платежей. В результате, один из обратившихся к нам военных внимательно все посчитал и обнаружил, что после перечисления государством банку выделяемых денег, за ним оставался долг порядка 1800 рублей в месяц. Офицеру пришлось заплатить из своих средств", - рассказал Пивовар.

В такой ситуации недоплаченная сумма становится долгом, на который банк может начислять пении и впоследствии требовать проценты за пользование чужими средствами. Существует также опасность, что долг может перерасти в судебное требование о погашении кредита и арест на квартиру, отметил юрист. При этом стоит учитывать, что иммунитетом от изъятия у должника жилплощадь, находящаяся в ипотечном залоге, не обладает.


Другой существенный нюанс - порядок погашения кредита при досрочном увольнении со службы по уважительным основаниям, например, при приобретении профессиональных болезней и травм, не совместимых с прохождением военной службы. В таком случае накопительный ипотечный счет военного закрывается, но за ним остается право на получение дополнительных денежных накоплений, за счет которых он сможет окончательно погасить ипотечным кредит перед банком.

Для расчета суммы дополнительных накоплений ежемесячную базовую выплату без индексации умножают на количество месяцев, которые должен был прослужить военнослужащий для достижения выслуги в 20 лет. Полученная сумма перечисляется военному одномоментно. Выглядит схема весьма неплохо, однако на деле, по словам юриста, дополнительных накоплений на окончательное погашения кредита не хватает.

Причиной тому становится, во-первых, график платежей, по которому основной долг перед банком гасился медленно и погашен недостаточно, чтобы дополнительных накоплений хватило на выполнение всех обязательств перед банком, и, во-вторых, сама сумма дополнительных накоплений. Так, по словам эксперта, на момент увольнения у военного может оставаться 1,5-2 млн рублей основного долга, при том, что сумма дополнительных накоплений - 0,9-1 млн рублей. "Оставшуюся сумму военнослужащий должен будет вернуть банку самостоятельно", - подытожил эксперт.

Не стоит забывать и тот факт, что сумма накоплений участника НИС не зависит от размера семьи военнослужащего: и семья, состоящая из двух человек, и семья с четырьмя детьми получают одинаковые 2,5 млн рублей, в то время как выплаты по другим программам могут достигать 10 млн рублей. Так, например, военнослужащий Астраханского гарнизона, семья которого насчитывает шесть человек, в октябре 2016 года

Случаются ситуации, когда по какой-либо причине появляется необходимость отказаться от ипотечного займа. Сделать это довольно сложно, но вполне возможно: необходимо лишь учесть все возможные нюансы.

Решение об отказе от ипотеки принимают очень многие клиенты банка, так как ипотечный кредит – мероприятие довольно затратное и часто рискованное.

Отказаться от ипотеки можно в любой момент до получения денег. То есть когда банк уже осуществил перечисление оговоренной ранее суммы на счет своего клиента, считается, что свои обязанности он выполнил.

Когда средства фактически находятся на счете клиента, банк имеет право начать начисление процентов на кредит.

Таким образом, изменить свое решение о получении кредита можно много раз. Но только до момента получения всех средств.

В каких случаях можно отказаться?

Отказаться от ипотечного кредита можно только в следующих случаях:

  • когда заявка на получение кредита ещё не одобрена;
  • заявка одобрена, но кредитный договор ещё не подписан клиентом;
  • в случае если договор подписан клиентом, но деньги ещё не были получены;
  • при появлении каких-либо уважительных причин.

В случае если средства получены, то выход из ситуации только один – .

Осуществить его довольно просто, достаточно лишь обратиться в банк с заявлением о пересчете графика платежей.

Сделать это обычно довольно проблематично для людей, уже заключивших ипотечный договор, так как обычно свободных денег в наличии не имеется, а продать ипотечную квартиру очень сложно. До момента погашения задолженности она фактически является собственностью банка.

Если клиент банка становится неплатежеспособным по какой-либо серьезной причине, то можно отсрочить необходимость выплат или же вовсе отказаться от кредита.

К причинам такого рода можно отнести:

  • беременность;
  • смерть какого-либо родственника;
  • наличия на иждивении у плательщика несовершеннолетнего;
  • потеря рабочего места;
  • возникновение нетрудоспособности (болезнь, инвалидность).

Отказ от военной ипотеки

Большинство кадровых военных на сегодняшний день являются участниками НИС (накопительно-ипотечной программы). На законодательном уровне решено, что выбор способа реализации права на жилую площадь предоставляет самому военнослужащему.

Фактически же отказ от участия в НИС возможен только для военных, заключивших контракт на службу до 1 января 2005 года.

Когда военнослужащий включен в специальный ипотечный реестр, отказ от ипотечного обеспечения жильем попросту не предусмотрен.

Причиной исключения из реестра накопительно-ипотечной программы может быть только:

  • смерть военнослужащего;
  • увольнение по какой-либо причине;
  • пропажа без вести участника НИС.

В любых других случаях исключение из специального реестра невозможно.

Если же военнослужащий заключил свой первый контракт до начала действия НИС (до 2005 года), он может отказаться от участия в этой программе.

Необходимо лишь оформить рапорт в соответствующей форме и подать его начальству.

Также возможно добиться исключения из соответствующего реестра в суде: в заявлении следует указать, что Конституцией Российской Федерации предусмотрено право на свободный выбор формы обеспечения жильем.

Отказ от ипотеки с материнским капиталом

Сегодня многие практикуют использование материнского капитала в качестве первоначального взноса при взятии ипотечного кредита. Но когда возникает необходимость досрочного расторжения кредитного договора с банком, возврат материнского капитала довольно проблематичен. Так же, как и сам процесс .

Фактически, банком и действующим законодательством не предусматривается расторжение ипотечного договора.

И ликвидировать задолженность по кредиту такого рода можно только путем её погашения.

Все же если клиент банка решил отказаться от выплат по ипотечному договору, то существует несколько выходов из сложившейся ситуации:

  • продать приобретенную в ипотеку недвижимость покупателю, готовому расплатиться наличными;
  • продать жилье покупателю, берущему кредит на квартиру в этом же банке;
  • заключить с банком ещё один договор, который предполагает продажу недвижимости через аукцион.

После того, как продажа осуществлена, полученные деньги банк расходует на погашение задолженности. Если какие-либо средства остаются, они перечисляются на счет заемщика.

Сам материнский капитал, который используется как первоначальный взнос, не возвращается.

Отказ при разводе

Статистика бракоразводных процессов довольно неутешительна: распадается каждый второй или третий брак. А так как довольно большое количество молодых семей берут жилую площадь в ипотечный кредит, встает вопрос о дележе имущества.

Большинство банков крайне негативно относится к внесению каких-либо изменений в кредитный договор.

Поэтому если супруги решили развестись и отказаться от ипотечного кредитования, имеются следующие варианты:

  • один из супругов должен отказаться от права собственности на жилье, его исключают из договора об ипотечном кредитовании, и он переоформляется на другого человека, который и осуществляет погашение долга;
  • квартира продается каким-либо способом:через аукцион, проводимый банком; покупателю, являющемуся клиентом кредитной организации; покупателю, готовому заплатить за недвижимость наличностью.

Если разводящиеся супруги выбирают первый вариант, то банк на основании письменного заявления осуществляет переоформление договора на супруга, не отказывающегося от ипотечного кредита. Отказавшийся же теряет все права собственности на приобретенную недвижимость.

Если квартира продается, то вырученные деньги идут на погашение задолженности. Разница между стоимостью квартиры и задолженностью возвращается заемщику.

Можно ли вернуть деньги, и как это сделать?

Возврат денег при отказе от выплат по ипотечному кредиту возможен только в случае реализации приобретенной недвижимости: она продается каким-либо способом, после чего банк осуществляет перерасчет кредита и оговаривает сумму задолженности.

Многие банки после того, как клиент отказывается в письменной форме от выплат по ипотечному кредиту, допускают фиксацию остатка долга, то есть, начисление процентов приостанавливается.

Это дает возможность сделать задолженность меньше. Данный момент важен: зачастую продажа квартиры может осуществляться в течении более чем шести месяцев, а то и дольше, так как покупатели обычно стараются не связываться с кредитной недвижимостью во избежание проблем.

Если остаток долга не зафиксировать, он будет продолжать увеличиваться.

Таким образом, некоторые средства можно получить в виде разницы между суммой, полученной от продажи квартиры, и остатком по основному долгу. Если кредит был взят давно, то разница может быть довольно велика, ведь стоимость недвижимости довольно существенно выросла в сравнении с прошлыми годами.

Часто задаваемые вопросы

Как отказаться от ипотеки в Сбербанке?

Сбербанк – серьезная финансовая структура, больше половины акций которой принадлежит государству. Поэтому его деятельность осуществляется согласно действующему законодательству.

Отказаться от невозможно, как и в любом другом. Но так же, как и в остальных, имеется выход из ситуации, когда осуществлять платежи клиент попросту не может.

У каждого решения имеются как свои достоинства, так и недостатки:

Решение Достоинства Недостатки
Продажа недвижимости через аукцион, организованный банком
  • Погашение задолженности средствами, полученными от продажи квартиры;
  • Разница между величиной основного долга и стоимостью квартиры порой велика, и клиент получает некоторую сумму в свою пользу.
  • Заемщик лишается недвижимости и зачастую внушительной суммы денег;
  • Случается, что полученные при реализации средства недостаточны для погашения задолженности по ипотеке.
Продажа жилья другому клиенту банка
  • Отпадает необходимость оформления большого количества всевозможных документов, все они могут быть составлены прямо в банке;
  • Вероятность мошенничества со стороны покупателя исключена – сделка проверяется юридическим отделом самого банка.
Заемщик теряет некоторую сумму денег, которая была выплачена банку в виде процентов

Можно ли отказаться от кредита в ВТБ 24?

ВТБ 24 оформляет стандартные ипотечные договоры, ничем не отличающиеся от договоров такого же типа Сбербанка или иного банка. Поэтому в нем не прописан пункт отказа от ипотечного кредитования.

Возможна только лишь отсрочка осуществления платежа, и она будет облагаться штрафными санкциями. Причем причина для оформления отсрочки должна быть достаточно серьезной: развод, смерть родственников, возникновение нетрудоспособности и другие подобные.

Если же по какой-то причине у клиента ВТБ 24 нет возможности выплачивать задолженность по ипотечному кредиту, можно погасить долг путем реализации недвижимости.

Сделать это можно несколькими способами, как при помощи самого банка, так и без его участия.

Полученные средства должны быть полностью использованы для погашения долга.

На сегодняшний день большинство кредитных организаций обычно идут навстречу клиентам, финансовое состояние которых не позволяет осуществлять выплаты по ипотеке, так как судебные тяжбы не выгодны банкам.

Поэтому, если заемщик обанкротился или по каким-то иным причинам не может выплачивать ипотечный кредит, то ничего страшного не случится: вопрос можно разрешить без привлечения суда.

Но лучше до этого не доводить, и прежде чем брать квартиру в ипотеку, следует хорошо продумать свой бюджет на много лет вперед.

Накопительно-ипотечная система (НИС) представляет собой схему льготного кредитования военнослужащих-контрактников, созданную на основе государственных средств. Эта программа военной ипотеки разработана взамен старой программы жилищного обеспечения и сейчас она значительно помогает служащим в покупке собственного жилья.

Несмотря на многочисленные плюсы программы, она имеет и существенный минус: максимальный размер кредитных средств составляет 2,4 млн. рублей, а это не всегда достаточная сумма для приобретения недвижимости в городах-милионниках. Поэтому у военнослужащих, которые стали участниками НИС без всестороннего анализа возможностей ипотеки, часто возникает вопрос об отказе от программы.

Однако здесь присутствуют некоторые нюансы: законодательством РФ отказ участника от военной ипотеки не предусмотрен. Действуют только определенные критерии, согласно которым служащего могут исключить из НИС. К этим критериям относится, во-первых, увольнение военнослужащего; во-вторых, признание его мертвым или пропавшим без вести; в-третьих, непосредственная смерть военнослужащего; и в-четвертых, получение жилища при помощи других социальных программ.

Отметим, что выход из программы по волеизъявлению участника не предполагается.

Как оформить отказ от военной ипотеки

На сегодняшний день единственным способом отказа от участия в программе ипотечного кредитования служит судебное разбирательство, в ходе которого контрактнику стоит подчеркнуть, что эта программа должна носить добровольный характер, а принуждение к участию может быть воспринято как нарушение Конституции.

Также в исковом заявлении нелишне отметить, что в момент автоматического зачисления в НИС или подачи соответствующего рапорта, на законодательном уровне еще не была утверждена альтернатива военной ипотеке, которой сейчас служит жилищная субсидия (ЕДВ).

Другого способа отказа от НИС в пользу ЕДВ или любой другой социальной программы помимо судового процесса не существует, а сам суд еще не выступает гарантией исключения из НИС с дальнейшим получением жилища в натуральной форме. Немаловероятной кажется и ситуация, когда военнослужащий пропадает между двух систем. Добровольно отказавшись от одной, он так и не становится участником другой. Поэтому решение об отказе от военной ипотеки должно быть тщательно взвешено.