Реклама на портале

Могут ли лишить прав если их нет. Могут ли лишить «прав», если их нет

"Помогите, пожалуйста, разобраться в сложившейся ситуации. 25.04.2015 водитель, управляющий транспортным средством, превысил установленную скорость движения, за что был привлечен к ответственности на основании п.2 ст.18.13 КоАП РБ. 19.05.2015 водитель вновь превысил допустимую скорость, за что инспектор ДПС составил:

1) протокол об АП на основании ч.4 ст.18.13 КоАП РБ,

2) протокол об АП на основании ч.1 ст.18.19 КоАП РБ.

Санкция ч.4 ст.18.13 влечет в том числе лишение права управления транспортными средствами сроком до одного года. Но срок действия водительского удостоверения истек 07.04.2015. Фактически водительских "прав" у лица на момент совершения правонарушения не было. Тогда получается, что нельзя лишить того, чего нет? Какие санкции будут применены к водителю в данном случае? Комиссия состоится в начале июня. Хотелось бы знать, лишают за такое "прав" или будет применен только штраф?"

Итак, давайте разбираться по порядку. 25 апреля 2015 года водитель превысил установленную скорость движения, за что был привлечен к ответственности на основании ч.2 ст.18.13 КоАП РБ.

2. Превышение лицом, управляющим транспортным средством, установленной скорости движения от 20 до 30 км/ч влечет наложение штрафа от 1 до 3 б.в. (180.000-540.000 руб.).

Уже 19 мая, менее чем через месяц, водитель вновь превысил допустимую скорость, за что инспектор ДПС составил:

Статья 18.13. Превышение скорости движения

4. Действия, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения влекут наложение штрафа в размере от 5 до 15 б.в. (900.000-2.700.000 руб.) или лишение права управления транспортными средствами сроком до одного года.

Статья 18.19. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления

1. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, а равно передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления, влекут наложение штрафа в размере от 5 до 20 б.в.
2. Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 б.в.

Что это значит? Во-первых, санкция ч.4 ст.18.13 влечет в том числе лишение права управления транспортными средствами сроком до одного года. Но срок действия водительского удостоверения истек еще 7 апреля, практически за две недели до первого зафиксированного нарушения скоростного режима, - фактически водительских "прав" у лица на момент совершения правонарушения не было. Получается, что лишить "прав" в этом случае не смогут? Какие санкции будут применены к водителю в данном случае?

В ч.4 ст.18.13 предусмотрена альтернативная санкция: орган, ведущий административный процесс, в зависимости от фактических обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется процесс, смягчающих и отягчающих обстоятельств и так далее вправе выбирать из представленных на выбор видов и размеров взысканий. То есть он может назначить как штраф, так и лишение права управления ТС. А может назначить и то и другое одновременно, исходя из перечисленных выше критериев. Поскольку на момент повторного превышения скорости у водителя истек срок действия водительского удостоверения, его следует считать не имеющим права управления транспортным средством.

Закон РБ "О дорожном движении"

Статья 27. Прекращение права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной
Лицо считается не имеющим права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной со дня истечения установленного срока действия водительского удостоверения - до обмена водительского удостоверения.

Обратная сторона медали

Однако опрошенные нами специалисты, которые уже сталкивались с подобными делами, уверяют, что не все так однозначно. В их практике встречались случаи, когда орган, ведущий административный процесс, выносил постановление о лишении «прав», которых на тот момент у человека не было. На чем основано такое решение, выяснить не удалось - «так сложилась практика». Да и теоретическая сторона вопроса содержит некоторые пробелы.

Мнение юриста, доцента кафедры адвокатуры Международного университета МИТСО Юрия Конаневича:

Если говорить кратко, основания для лишения "прав" в данном случае есть. А спорность ситуации обусловлена коллизией отдельных норм Закона РБ "О дорожном движении". Попробую пояснить.

В соответствии с положениями части 1 статьи 5 и части 4 статьи 26 Закона РБ "О дорожном движении" лицу, сдавшему квалификационные экзамены, предоставляется право управления транспортным средством и выдается водительское удостоверение, которое подтверждает наличие у лица этого права.

Соответственно "предоставление права управления" и "выдача водительского удостоверения" - два разных, хотя и взаимозависимых юридических факта. Более того, если расширительно толковать часть 4 статьи 26, то получается, что неизъятие водительского удостоверения в установленном порядке сохраняет у лица право управления, даже когда истекает срок действия в/у.

С научной точки зрения, если исходить из смысла и содержания статьи 5, просрочка обмена водительского удостоверения на новое относится скорее к нарушению режима использования правоустанавливающих документов - по аналогии с просроченным паспортом гражданина Республики Беларусь. Полагаю, что такая трактовка в Законе РБ "О дорожном движении" нивелировала бы рассматриваемую спорную ситуацию. А органам, ведущим административный процесс, такие изменения позволили бы квалифицировать действия водителя по статье 18.18. КоАП "Управление транспортным средством лицом, не имеющим документов, предусмотренных Правилами дорожного движения".

Кроме того, с доктринальной точки зрения факт обмена водительского удостоверения - это своеобразный акт подтверждения "водительской дееспособности". В то же время "водительская правоспособность" и "водительская деликтоспособность" (способность нести ответственность за совершенные правонарушения. - Прим. авт. ), как элементы водительской правосубъектности, у проштрафившегося лица никуда не исчезают. Такой вывод основан на том, что для возврата права управления лицу не требуется заново сдавать квалификационные экзамены. То есть право само по себе никуда не пропадает. Истекает лишь срок документа, который свидетельствовал о наличие этого права.

Таким образом, несмотря на перечисленные противоречия, с доктринальной точки зрения у органа, ведущего административный процесс, есть все основания лишить лицо права управления транспортным средством, потому что смысл и содержание Закона РБ "О дорожном движении" и ПДД в полном объеме подтверждают наличие у лица этого права даже в тот момент, когда он вовремя не обменял водительское удостоверение.

Заместитель начальника УГАИ ГУВД Мингорисполкома, подполковник милиции Сергей Руденко:

- В описанной ситуации орган, ведущий административный процесс, вправе применить санкцию, предусматривающую лишение права управления транспортным средством. В обоснование такого решения можно привести статью 6.9 КоАП, в которой предусмотрено лишение права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, даже в случае, если лицо не имеет права управления ТС. Проще говоря, данная статья предполагает "лишение права получить право". То есть лицо, в отношении которого применено данное взыскание, не сможет обменять старое в/у на новое с момента вынесения соответствующего постановления органом, ведущим административный процесс, и до конца срока лишения права управления.

Вердикт abw.by

То, что теоретики и практики не имеют единого полноценного сформированного мнения на данный счет, говорит лишь о том, что в законодательстве есть пробелы. Как гласит устоявшееся выражение, "два юриста - три мнения". Но почвой для появления различных мнений как раз и являются пробелы и коллизии. Юрий Конаневич внес ряд предложений, которые позволили бы трактовать данную ситуацию однозначно. А пока единой трактовки происходящему нет, остается напомнить читателю, что, если он посчитает, что принятое в отношении него решение, по его мнению, не будет соответствовать законодательству, он имеет право обжаловать это решение в установленном законом порядке.

Роман САВИНИЧ
ABW.BY
Фото из открытых источников

У вас есть вопросы? У нас еcть ответы. Интересующие вас темы квалифицированно прокомментируют либо специалисты, либо наши авторы - результат вы увидите на сайте abw.by. Присылайте вопросы на адрес [email protected] и следите за сайтом

Госдумой в скором времени пройдет второе чтение законопроекта, по которому . Наибольшую настороженность по этому поводу вызывал тот факт, что прав за просроченные штрафы и иные платежи Федеральная служба судебных приставов сможет лишать заочно. Слухи развеял директор ФССП Артур Парфенчиков.

По его словам заочно водительских прав лишать никто не будет. Так как постановления на ограничение прав будут вручаться задолжавшему гражданину лично и в соответствии с законом только по истечении пяти дней, отведенных для добровольного исполнения решения.

Напомним, что мера предусмотрена для исполнения социально направленных, значимых производств. Ограничивать в праве управления автомобилем будут за задолженность по алиментам, возмещению имущественного ущерба, морального или причинённого преступлением вреда.

Основное, подчеркнул главный судебный пристав страны, обязательное требование законопроекта, личное вручение постановления об ограничении водительских прав. Процедура наложения ограничения будет следующая: должнику дается срок для добровольного исполнения после возбуждения исполнительного производства. Если в этот срок задолженность не погашается, на шестой день, судебный пристав вызовет его повесткой, чтобы уведомить о том, что должник будет ограничен в своих правах на управление транспортным средством. От должника потребуется подпись и с этой минуты он считается уведомленным.

Важно знать:

Если должник проигнорировал вызов, его привод осуществляется принудительным образом. Парфенчинков подчеркнул, что у ФССП такие полномочия есть. Судебные приставы в обеспечение решения суда придут к должнику домой, и доставят его в отдел судебных приставов. Процедура будет проходить рано утром, чтобы застать всех задолжавших граждан дома.

Третий вариант уведомления, рейлы совместно с Государственной автоинспекцией. Автомобиль должника вычисляется в потоке, сотрудник ГИБДД останавливает его и судебный пристав уведомляет гражданина, что на его права наложены ограничения.

Помимо такой распространенной и всем известной меры наказания нерадивых водителей, как лишение водительского удостоверения, в российском законодательстве существует еще и малопонятный термин «заочное лишение прав». Мало кто знает, что именно оно обозначает и кого касается. Многие считают, что заочное лишение — это ничто иное, как миф. Давайте разберемся, что же скрывается за этим названием и могут ли лишить заочно водительских прав на самом деле.

Термин «Заочное лишение прав» подходит к двум ситуациям: лишение прав человека, у которого их и так нет и никогда не было и лишение прав в суде без присутствия нарушителя. Рассмотрим каждую подробнее.

Возможно ли лишиться того, чего не имеешь?

Похоже на сказку, правда? Но на самом деле это вполне реально. Всем давно известно, что для того, чтобы легально управлять автомобилем, необходимо получить права. Но к сожалению, еще не перевелись на свете умники, которые считают, что имеют право водить машину без водительского удостоверения. Более того, эти горе — водители наивно полагают, что раз прав у них нет, то и забрать у них ничего не могут, а значит, никакое наказание за езду без водительского удостоверения и нарушение ПДД им не грозит, ведь официально водителями они не являются. На самом деле не все так просто.

Во-первых, если Вы оказались в подобной ситуации, то должны быть готовыми к тому, что Вам выпишут штраф в размере от 7 до 10 минимальных оплат труда, а автомобиль заберут на штрафстоянку. Если машина не Ваша, то хозяина тоже ожидает штраф и лишение прав.

Во-вторых, Вас заочно лишат водительского удостоверения на срок, положенный за совершенное Вами правонарушение. Да, сейчас прав у Вас нет, но если когда-нибудь Вы решите их получить, то знайте: как только вы успешно сдадите экзамен в ГИБДД, пойдет отсчет срока лишения. То есть, если Вас заочно лишили прав на 1 год, то и водительское удостоверение Вы сможете получить через год после экзамена.

Так что, прежде чем сесть за руль без прав, хорошенько подумайте.

Без меня меня лишили

Второе определение термина «заочное лишение прав» — вынос постановления суда о лишении без присутствия ответчика, то есть, нарушителя. Если Вы считаете, что неявка в суд по повестке без уважительной на то причины поможет Вам отсрочить прощание с водительским удостоверением, то глубоко ошибаетесь. Суд прекрасно все решит и без Вас, ведь доказательства Вашей виновности уже представлены судье автоинспектором, а ваше отсутствие будет расценено, как косвенное признание вины. Поэтому настоятельно рекомендуем явиться в суд на слушание вашего дела и попытаться отстоять свои интересы. Тем более нужно это сделать, если Вы считаете, что не совершали правонарушение. Часто автомобилисты боятся идти в суд, так как не уверены, что смогут сами себя защитить и доказать свою невиновность. В этом случае рекомендуем не рисковать и воспользоваться услугами профессионального автоюриста, способного доказать Вашу правоту. С его помощью у Вас будет гораздо больше шансов вернуть свои права в ближайшее время.