Автомобильное право

Повторный внеплановый и целевой инструктажи. В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж по охране труда - это обучение правилам ОТ, которое нужно провести в ряде случаев: если изменились условия труда, работник получил травму на производстве и т.д. Расскажем подробнее, когда его проведение обязательно, кто должен его проводить, как часто и с какими работниками, чем отличаются плановые и внеплановые мероприятия по охране труда.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Инструктаж, в том числе внеплановый, — это часть процесса обучения по охране труда (далее — ОТ). Важно корректно разработать программы и соблюдать сроки их проведения. Правила его проведения и обучения по ОТ установлены в специальном Порядке (Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).

Согласно Порядку, существуют следующие инструктажи по охране труда:

вводный: обязателен для всех работников. Проводит его специалист по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) или ответственный работник (на основании Приказа руководителя);
первичный инструктаж (на рабочем месте) по охране труда. От него могут освобождаться работники, чьи обязанности не связаны с оборудованием, любым инструментом, хранением и использованием сырья и материалов. Профессии и должности освобождаемых утверждаются работодателем. В соответствии с Письмом Минтруда № 15-2/ООГ-1551, такие сотрудники не проходят и повторное обучение;
повторный инструктаж проводится два раза в год по программам первичного;
внеплановый или внеочередной организуется на основании решения работодателя;
целевой проводится в случаях, указанных в п. 2.1.7 Порядка.

Обучение по ОТ и ТБ обязательно и для руководящего состава, и для работников. Исключение — работники, перечисленные в п. 1.6 Порядка.

Когда проводится

Более подробно рассмотрим внеплановый инструктаж по ОТ, который проводится руководителем работ (мастер, прораб, преподаватель и др.) или комиссией (состав комиссии: руководитель организации и структурных подразделений, специалисты служб ОТ и ТБ, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.)).

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

издано особое решение руководителя;
появились новые или изменились существующие законодательные акты по ОТ;
изменились способы и процессы производства, происходит замена или усовершенствование оборудования, иные изменения, связанные с безопасностью труда;
произошло нарушение требований ОТ с тяжкими последствиями, в том числе несчастный случай на производстве, авария и т. п.;
провести внеплановый инструктаж требуют госорганы;
у работников были перерывы в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более 2 месяцев).

Порядок проведения внепланового обучения

Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:

информирование об имеющихся опасных, вредных производственных факторах;
изучение требований ОТ в организации, технической и эксплуатационной документации к оборудованию и инструментам;
применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

03.09.2019

Трудовой кодекс устанавливает обязанности работодателя по обеспечению безопасности и охраны труда.

Важная часть этого процесса – проведение инструктажей по технике безопасности, в том числе внеплановых.

Руководство должно разрабатывать программы обучения и проводить проверки, по результатам которых сотрудники допускаются или отстраняются от работы.

Цель проведения

Он представляет собой недлительное по времени ознакомление работников с правилами техники безопасности и обучение их практическому применению.

Внеплановый инструктаж по ТБ проводят, чтобы научить сотрудников:

Правильно применять выдаваемые им средства индивидуальной защиты.
Оказывать экстренную медицинскую помощь пострадавшим, дожидаясь приезда скорой.
Свободно ориентироваться по планам эвакуации здания при пожарах, землетрясениях и прочих явлениях, представляющих угрозу для жизни.
Правильно применять огнетушители и быстро находить их.

В каких случаях необходим?

Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с повторными, но не имеют определенной периодичности.

Они организуются по мере необходимости – по особому решению руководства или по требованию трудовой инспекции, других органов надзора и контроля, выявивших нарушения.

вышел новый или изменился существующий законодательный акт Минздрава, МЧС или других органов госвласти по технике безопасности;
изменились способы или технологии производства, появилось новое оборудование (машины, станки), для работы с которым требуется освоение новых правил техники безопасности;
в ходе планового инструктажа выявлен недостаточный уровень знаний сотрудников в сфере охраны труда;
произошло нарушение правил техники безопасности (в том числе на другом предприятии с аналогичным производством), повлекшее травмирование, аварию, пожар или другие тяжкие последствия;
у сотрудников был (больше 1 месяца для работ во вредных или опасных условиях, больше 2 месяцев – для остальных работ).

Кто проводит?

Инструктировать сотрудников по технике безопасности может:

Должностное лицо, назначенное ответственным за охрану труда в организации (когда появляется новый закон или вносятся корректировки в существующие инструкции по безопасности труда).
Руководитель, отвечающий за определенный участок работ (мастер, прораб, начальник цеха, завпроизводством).
Директор компании.

Инструктор предварительно должен заслушать специальные курсы по охране труда и технике безопасности и выдержать обязательную проверку полученных знаний.

Такое обучение проводится по утвержденной на самом предприятии или в сторонней организации. Важно, чтобы у нее имелась лицензия на право ведения соответствующей деятельности.

Инструктор должен придерживаться утвержденного учебного плана, составленного с учетом причины его проведения.

В нем указано, что объем, сроки и программу мероприятий определяет непосредственно работодатель.

Инструктировать сотрудников можно прямо на рабочем месте либо в специально оборудованных помещениях – актовых залах или лекториях, если они имеются.

При этом возможны как индивидуальные, так и групповые занятия с представителями одной профессии.

Вначале руководитель компании должен издать . В нем обязательно нужно сослаться на документ, создающий основания для организации обучения – на приказ контролирующего органа, извещение о пожаре или аварии и их последствиях, новый нормативный акт, инструкцию и т. д.

Затем составляется и утверждается программа обучения. Это поручается инструктору – он самостоятельно формирует вопросы, которые необходимо рассмотреть на занятиях. Их выбор зависит от причины инструктажа и специфики работ. Программу должно утвердить руководство.

Ориентировочный план такой:

Ознакомление сотрудников с изменившимися нормативами и инструкциями.
Анализ факторов, которые могут нанести вред здоровью работников.
Выявление и подробное рассмотрение причин ЧП на аналогичных производствах.
Изучение инструкции по охране труда, разработанной для определенной профессии.
Обучение приемам безопасного выполнения работ.
Изучение основ оказания экстренной медицинской помощи.
Обучение использованию средств индивидуальной защиты.

После завершения инструктажа проводят устную проверку сотрудников на предмет усвоения ими новых знаний. Также оценивают навыки в области безопасности, способности применять полученные знания на практике для предотвращения аварий и ЧП.

Согласно ст. 76 ТК РФ , не прошедшие эту проверку сотрудники не допускаются к работе, что оформляется соответствующим приказом руководства.

Чтобы вновь приступить к выполнению своих обязанностей, необходимо повторить обучение и еще раз пройти проверку. Успешно усвоившие новый материал в итоге получают удостоверение и могут продолжать работать.

Если сотрудник намеренно уклоняется от прохождения инструктажа, он отстраняется от работы без сохранения заработка.

Как оформляется приказ?

Внеплановый инструктаж проводится на основании приказа, который издает директор.

основания для проведения – ссылки на новые законодательные акты, инструкции, извещения об авариях;
установление точной даты, места, времени и сроков инструктажа по технике безопасности;
краткое описание действий;
назначение сотрудника, ответственного за проведение инструктажа с указанием его личных данных и должности;
списки работников, которые должны пройти инструктаж и/или могут быть освобождены от него;
лист ознакомления с приказом.

Приказ подписывает директор предприятия, специалист по охране труда и руководитель работ – начальник цеха, мастер, прораб и т. д. Затем он дается на ознакомление сотрудникам.

-Вводный инструктаж проводит в кабинете охраны труда инженер по охране труда

На вводном инструктаже освещаются вопросы организации работы по охране труда на предприятии. Общие сведения о предприятии, характерные особенности производства. Основные опасные производственные факторы и меры защиты от них. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, требования производственной санитарии и личной гигиены.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе

Первичный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, в отдельных случаях он может проводиться с группой лиц одной профессии в пределах общего рабочего места. На первичном инструктаже инструктируемого знакомят с требованиями охраны труда непосредственно на его рабочем месте.

Повторный инструктаж проводит 1 раз в полгода индивидуально, либо группе лаборантов. Повторный инструктаж проводиться в объеме программы первичного инструктажа. - периодический инструктаж может дополняться следующими вопросами:

ознакомление рабочих с приказами, распоряжениями, информационными письмами по вопросам охраны труда;

разбор и анализ нарушений инструкций по безопасному ведению работ,

Рабочие, которые по каким-либо уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) не были проинструктированы в установленный срок, должны пройти инструктаж в первый день выхода на работу.

Внеплановый инструктаж - проводится в следующих случаях:

при введении в действие новых или внесении изменений в существующие инструкции по охране труда;

при внедрении в производство нового оборудования для анализов, методик выполнения анализов и других факторах, если они влияют на безопасность труда;

при допущении рабочим грубых нарушений требований безопасности труда;

по приказу генерального директора, если на предприятии произошел несчастный случай или авария;

при перерыве в более 30 календарных дней.

внеплановый инструктаж проводится индивидуально с каждым рабочим, либо с группой рабочих одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж- проводится рабочим перед выполнением ими разовых работ, не входящих в круг постоянных, прямых обязанностей по профессии (выполнение погрузо-разгрузочных работ, уборка территории, выполнение разовых работ вне предприятия и т.п.),

Все виды инструктажей на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (начальник лаборатории).

Инструктаж на рабочем месте завершается устным опросом инструктируемых для выяснения степени усвоения материала. Проведение всех видов инструктажей на рабочем месте регистрируются в личных карточках инструктажа и в журнале проведения инструктажа с подписями инструктирующего и инструктируемого.

3.Правила электробезопасности в лаборатории

В лаборатории все электрооборудование а также оборудование и механизмы, которые могут оказаться под напряжением, должны быть надежно заземлены или ограждены от случайного соприкосновения. Защитное заземление это соединение с землей металлических частей оборудования, которые не находятся под напряжением в обычных условиях, но могут оказаться под ним в результате нарушения изоляции

В целях предотвращения электротравматизма запрещается:

Работать на неисправных электрических приборах и установках;

Перегружать электросеть;

Переносить и оставлять без надзора включенные электроприборы;

Работать вблизи открытых частей электроустановок, прикасаться к ним;

Загромождать подходы к электрическим устройствам.

О всех обнаруженных дефектах в изоляции проводов, неисправности рубильников, штепсельных вилок, розеток, а также заземления и ограждений следует немедленно сообщить начальнику лаборатории.

В случае перерыва в подаче электроэнергии электроприборы должны быть немедленно выключены.

Категорически запрещается прикасаться к корпусу поврежденного прибора или токоведущим частям с нарушенной изоляцией и одновременно к заземленному оборудованию (другой прибор с исправным заземлением, водопроводные трубы, отопительные батареи), либо прикасаться к поврежденному прибору, стоя на влажном полу. (можно получить поражение эл. током)

При поражении электрическим током необходимо как можно быстрее освободить пострадавшего от действия электрического тока, отключив электроприбор, которого касается пострадавший. Отключение производится с помощью выключателя или рубильника.

При невозможности быстрого отключения электроприбора необходимо освободить пострадавшего от токоведущих частей деревянным или другим, не проводящим ток предметом

Во всех случаях поражения электрическим током, даже незначительном необходимо вызвать скорую помощь.

4.Оказание первой доврачебной помощи при химическом и термическом ожоге кожи.

Если на пострадавшем загорелась одежда, нужно быстро набросить на него любую плотную ткань или сбить пламя водой.

Нельзя бежать в горящей одежде, так как ветер, раздувая пламя, увеличит и усилит ожог.

При оказании помощи пострадавшему во избежание занесения инфекции нельзя касаться руками обожженных участков кожи. Нельзя вскрывать пузыри, тем самым создать благоприятные условия для заражения раны.

Термические ожоги без нарушения целостности ожоговых пузырей необходимо обработать струей холодной воды в течении 10-15 минут или положить на поврежденную поверхность холод на 20-30 минут.. Если ожог с нарушением целостности ожоговых пузырей и кожи надо на поврежденный участок наложить сухую чистую ткань и поверх ткани положить холод. Запрещается промывать водой и бинтовать обожженную поверхность.

При поражении кожи любой агрессивной жидкостью (кислотой, щелочью, растворителем и т.п.) необходимо промывать под струей холодной воды пораженную поверхность до прибытия «скорой помощи». Недопустимо использовать растворы кислоты и щелочи для осуществления реакции нейтрализации на коже пострадавшего

Одежду и обувь с обожженного места нельзя срывать, а следует разрезать ножницами и осторожно снять. Если обгоревшие куски одежды прилипли к обожженному участку кожи, то поверх них необходимо наложить стерильную повязку и направить пострадавшего в медпункт. При тяжелых и обширных ожогах необходимо пострадавшего завернуть в чистую простыню или ткань, не раздевая его и до прибытия «скорой помощи» постоянно наблюдать за пострадавшим. При первых признаках шока, когда пострадавший резко бледнеет, дыхание у него становится поверхностным и частым, пульс едва прощупывается, необходимо срочно дать ему выпить 15-20 капель настойки валерьяны.

Инструкции по охране труда лаборанта содержит 5 разделов:

Общие требования охраны труда

Требования охраны труда перед началом работы

Требования охраны труда во время работы

Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Требования охраны труда по окончании работы

В разделе « Общие требования охраны труда» отражают указания:

Порядок допуска лаборанта к самостоятельной работе (обучение инструктаж сдача эксаменов медицинское освидетельствование),

По соблюдению правил внутреннего распорядка,

Соблюдению требований режимов труда и отдыха,

Перечень опасных и вредных факторов, которые могут воздействовать на лаборанта в процессе работы,

Перечень спецодежды и других СИЗ, выдаваемых лаборанту,

Порядок уведомления начальника лаборатории о случаях травмирования и неисправности оборудования

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы » отражаются:

Порядок подготовки рабочего места к работе

Порядок подготовки СИЗ

В разделе «Требования охраны труда во время работы» излагаются:

Способы и приемы безопасного выполнения работ

Требования безопасного обращения с вредными веществами

Требования предъявляемые к использованию СИЗ

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях » излагается перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие, а также действия лаборанта в аварийных ситуациях

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» отражается порядок отключения приборов и вентиляции освещения и т.д. , порядок уборки отходов, требования соблюдения личной гигиены.

Инструкция подписывается начальником лаборатории согласовывается с главным инженером, отделом охраны труда, профкомом и утверждается генеральным директором.

Работодатели должны руководствоваться этим документом при проведении различных видов инструктажей. Документ регулирует и целевой инструктаж.

Виды инструктажа

Цель любого инструктажа состоит в донесении до слушателя (в письменной или устной форме) конкретных обязательных и руководящих требований по порядку, условиям и последовательности безопасного выполнения своих трудовых функций.

Различают несколько видов проводимого инструктажа:

вводный;
первичный
повторный;
внеплановый;
целевой.

Какой из них должен быть организован, зависит от конкретных обстоятельств и необходимости в этом.

Организатор обучения разрабатывает программы инструктажа. В программе нужно учесть требуемые меры организации работ, гигиены и безопасности в конкретной организации и конкретные трудовые функции сотрудника.

Проведение всех видов инструктажей и их усвоение слушателями должно быть зарегистрировано в специальных журналах.

Когда проводится?

Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

перед выполнением работ, на которые требуется оформление разрешения или иных специальных документов, наряда-допуска (причисленных к работам с повышенной опасностью в соответствии с нормативными документами);
перед выполнением работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности (разовых работ), например, уборка территории от снега;
перед выполнением работ, которые по решению организатора обучения отнесены к работам с высоким (повышенным) риском опасного воздействия на организм работающего;
перед выполнением работ при ликвидации стихийных бедствий, последствий аварий и т.п.

Конкретный перечень работ, перед которыми должен проводиться целевой инструктаж по охране труда, составляется организатором обучения. Специалист составляет такой перечень самостоятельно, принимая во внимание специфику производственной деятельности компании и действующие нормативные требования.

Рассматриваемый инструктаж также проводят при проведении массовых мероприятий. Например, перед организованными компанией походами, спортивными соревнованиями. Необходимость в проведении таких мероприятий и включение в их план инструктажа определяются также организатором обучения. Инструктаж может проводиться как на территории компании, так и за её пределами.

Кто проводит?

Рассматриваемый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мероприятия). В его качестве может выступать:

прораб;
мастер;
преподаватель и т.п.

Проводящий инструктаж как инструктор по охране труда должен пройти соответствующее обучение. Его знания должны пройти надлежащую проверку.

Программа

Целевой инструктаж проводят по специальным программам. Такие программы разрабатываются с учётом характера производимых работ. Если же инструктаж проводится при проведении массовых мероприятий, то такая программа должна соответствовать тематике мероприятия. Также инструктаж может проводиться по уже разработанным инструкциям по безопасному выполнению работ и охране труда или по другим локальным документам.

Программы рассматриваемого инструктажа должны быть утверждены руководителем.

Проведение целевого инструктажа должно быть зафиксировано:

в журнале, отведённом специально для регистрации целевых инструктажей;
в наряде на выполнение работ;
в другом документе, разрешающем выполнение работ.

Практически все производства опасны: одни в большей степени, другие в меньшей. Поэтому в каждой отрасли существует и совершенствуется направление обеспечения производственной безопасности, а каждый сотрудник (постоянный или временный, штатный или нештатный, стажер, практикант или прикомандированный) обязан пройти инструктаж, т.е. краткое обучение правилам охраны труда и техники безопасности. Процедура эта проводится до того, как человек получит доступ к работе. Инструктаж может быть вводным, первичным или внеплановым. Данная статья рассмотрит аспекты проведения внеплановых инструктажей по охране труда и противопожарной безопасности.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Причины проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть различными. Постоянно развивающееся производство и появление новейших технологических приемов вносит коррективы в работу по обеспечению охраны труда. Поэтому, несмотря на то, что персонал обязательно периодически инструктируется, на предприятиях устраиваются дополнительные обучающие, а затем и проверочные мероприятия. При обнаружении недостаточного уровня подготовки персонала возникает необходимость организации инструктажа вне плана.

Кроме того, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

Если сотрудниками нарушаются правила техники безопасности (ТБ), особенно, если подобный случай уже спровоцировал происшествие или несчастный случай;
Если компания перепрофилируется, внедряет незнакомое оборудование, на котором рабочим следует научиться работать в безопасном режиме;
При произошедших на подобном производстве аварий или несчастных случаев из-за нарушения правил охраны труда (ОТ) и ТБ;
При выпуске новых нормативов, инструктивных материалов, требований и программ, касающихся деятельности компании;
При инициативе вышестоящей организации или госорганов, надзирающих за соблюдением ТБ;
При длительной остановке производства, неучастии рабочих на особых производствах более 30 дней.

Внеплановый инструктаж: цели проведения

Обучение безопасности трудового процесса и умение применять практические знания – конечная цель, которую преследует служба ТБ компании. Поэтому в схему внеочередного инструктажа часто входит подробный разбор неправильных действий, способных спровоцировать несчастный случай, а также ознакомление с основными правилами производственной безопасности. Таким образом, персонал овладевает навыками:

Предотвращения аварийных ситуаций;
Пользования средствами защиты;
Оказания первой медпомощи;
Пользования эвакуационными планами здания при возгорании или другой угрозе;
Грамотного применения средств пожаротушения.

Проведение внепланового инструктажа по охране труда

Организуют как индивидуальные инструктажи, так и для групп работников, исходя из необходимости или причины. Список сотрудников для внеочередного обучения утверждает руководитель фирмы, издав соответствующее распоряжение. В нем указывается причина, содержание, дата, время и место организации инструктажа, назначается инструктирующий сотрудник. К приказу прилагается лист для ознакомления причастных лиц под роспись.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Каждая отрасль имеет свои специфические особенности, регламентируемые соответствующими нормативными актами. От них напрямую зависит организация и условия ведения инструктажа. И хотя программа инструктажа зависит от ситуации, спровоцировавшей его проведение, этапы его идентичны для компаний разных отраслей и специфики производства. Порядок проведения внепланового инструктажа включает две части. В первой, обучающей, проводится:

установление факторов, могущих нанести вред при неосторожном подходе;
ознакомление сотрудников с этими факторами;
изучение инструктивных материалов по ОТ и ТБ, разработанных для конкретной профессии;
обучение безопасным приемам выполнения работ.

Вторая, завершающая часть – проверка знаний по полученной информации, состоящая из проведения опроса по освещенным в первой части обучения сведениям. К работе допускаются лишь сотрудники, успешно справившиеся с опросом.

Фиксируются результаты в специальном журнале регистрации по охране труда , где указываются причины организованного инструктажа, дата проведения и итоги. Все проинструктированные (как и инструкторы) обязательно расписываются в журнале.

Кроме того, прохождение обучения отражается в удостоверении или личной карте сотрудника. Занятые на опасных производствах имеют специальный допуск, в котором инструктор оценивает знания по ТБ, подтверждая их подписью.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

При пристальном внимании надзорных органов важным условием здоровья компании является соблюдение противопожарной безопасности в каждом предприятии. Мы же вернемся к проведению внеочередного инструктажа. Рассмотрим, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж. Проводят его:

при введении новых или обновлении действующих требований, инструкций, нормативов и других актов, содержащих требования пожарной безопасности;
при изменении производственного процесса, техническом перевооружении или реконструкции производства, смене оборудования и других аспектов;
при обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности;
по инициативе госорганов пожарного надзора при установлении недостатка знаний противопожарной безопасности у персонала фирмы;
при поступлении информации об авариях или пожарах, случившихся в идентичных производствах;
при перерывах в работе, для которой действуют дополнительные требования, более 30 суток, для остальных – 60 дней.

Подготавливается и проводится внеплановый инструктаж сотрудником, отвечающим за обеспечение пожарной безопасности фирмы либо распорядителем работ – мастером, прорабом, начальником цеха. Объем и содержание инструктажа зависит от причин, вызвавших его проведение.