Реклама на портале

Инструкция для тех, кто хочет принять участие в программе переселения соотечественников. Программа переселения соотечественников в россию Что нужно для программы переселения соотечественников

Большой ажиотаж вызывает программа, утвержденная главой РФ, о переселении лиц, имеющих русские корни и претендующих возвратиться на историческую родину. Достаточно долго продолжается процесс, который законодательно утвержден еще в 2006 году. Ожидаемое массовое переселение не случилось, и в связи с этим уже в 2019 году были внесены поправки, которые еще больше упростили процесс. Вся ответственность за развитие программы возложена на органы ФМС, поэтому с каждым годом вносятся коррективы и предложения.

Рассматривая ситуацию уже с позиции сделанных шагов, миграционная служба прилагает все усилия для поддержания должных темпов развития программы. Вопросы решаются оперативно и быстро, процедуры сведены к разумному минимуму. Стоит ознакомиться со всеми этапами, через которые придется пройти участникам данной программы. Переселение соотечественников – это наполнение регионов страны новой рабочей силой, специалистами по многим отраслям жизнедеятельности и, конечно, возвращение в родную культуру. Поэтому этот вопрос курируется лично президентом страны, который законодательными актами утвердил оказание помощи переселенцам. Рассмотрим выполнение программных обязательств с позиции 2019 года.

Миграционная политика

По многим причинам факт переселения в рамках программы пока не удовлетворяет первичных ожиданий. Рассчитывалось привлечь гораздо большее число людей и подвигнуть их к переселению на территорию РФ. Принятые в 2017 году поправки предоставили новые области для проживания переселенцев. Также внесены некоторые изменения в списки требований, предъявляемых к переезжающим гражданам.

Так как эта программа добровольного переселения, то, в принципе, понятно, что надеяться в ней можно только на предложения правительства, которое, в свою очередь, должно гарантировать переселенцам место для работы и упрощенную процедуру получения гражданства. Предложения, поступающие от президента, гарантируют получение денежных средств, которые помогут обустроиться на новых местах. Являясь участником программы, можно рассчитывать на следующие льготы и привилегии:

  • претендовать на получение гражданства в РФ можно без оформления вида на жительство. Решение по этому вопросу будет вынесено в 4-месячный срок;
  • подать прошение на временное жительство может участник программы и члены его семьи без оглядки на квоту, которую ввело правительство для прибывающих в страну. Рассмотрено такое заявление будет в двухмесячный срок;
  • все средства, потраченные на дорогу, перевоз имущества переселенца и проезд всех членов семьи, оплата госпошлин при оформлении документов будут возмещены из государственной казны. Так что нужно сохранять все чеки и билеты, для предъявления по месту поселения в местные органы самоуправления;
  • получение единовременной выплаты на всех переехавших членов семьи, а также при переселении в приоритетные регионы и места, на выплату ежемесячного пособия в течение первых 6 месяцев, при отсутствии места работы;
  • участник программы и его семья может устроиться на работу, не получая разрешения, также и их работодатель освобождается от получения разрешения для привлечения иностранных граждан.

Это не полный список льгот, которые установило правительство законодательным путем. Чтобы была оказана помощь, в рамках содействия программе переселения, нужно соответствовать неким параметрам, введенным в 2017 году.

Нововведения

Эти уточнения позволяют будущему переселенцу, и членам его семьи, заранее проверить свое соответствие установленным нормам переселения. Так как ставка делается все-таки больше, на привлечение трудоспособных специалистов, то и требования службы ФМС достаточно правомерны и объяснимы:

  • участник программы должен быть достигшим возраста совершеннолетия, по установленному российским законодательством возрастному цензу;
  • уметь достаточно свободно выражать свои мысли на русском языке – как в устной форме, так и в письменной;
  • должно быть подтверждение отсутствия судимости – в местах пребывания до переселения, и на территории РФ;
  • не претендовать на изменение законодательства или Конституции Российской Федерации, не угрожать безопасности государства и не являться террористом;
  • недопустимо наличие приговора российского суда за преступление с отягчающими обстоятельствами;
  • не должен присутствовать запрет на въезд на территорию России, примененный относительно претендующего на участие в программе переселения;
  • также нежелательно, если в предшествующий переселению пятилетний срок были применены меры воздействия в виде депортации или экстрадиции или было произведено выдворение за пределы страны вследствие административных нарушений.

Кто попадает в действие программы

Соотечественниками признаются следующие категории граждан из тех, кто подает заявление на участие в программе:

  • граждане, которые являются потомками лиц, исторически проживающих на российской территории;
  • граждане, живущие за пределами Российской Федерации, и у которых родственники по прямой линии являются гражданами России;
  • те, кто проживал на территории Советского Союза и имел гражданство СССР;
  • те, кто ранее являлся гражданином РФ или Российской республики, а также РСФСР, но выехал за пределы страны и получил гражданство в государствах СНГ.

Заявка на участие в программе дает возможность переехать вместе с членами семьи, даже если они являются гражданами других государств. Под понятие «родственники» у участника программы попадают такие лица, как:

  • жена или муж;
  • дети и подопечные, на законных основаниях;
  • родители;
  • родители супруга или супруги;
  • старшее поколение, то есть бабушка и дедушка;
  • братья, сестры и их дети.

Разрешено участникам переселения и их семьям работать и осуществлять деятельность как наемные работники за оговоренную плату. Плюс к этому можно учиться, приобретать образование в разных направлениях и степени – от профессионального до вузовского, а также дополнительное послевузовское. Вот перечень, разрешенных переселенцам, видов деятельности и занятий:

  • инвестиции;
  • предпринимательство, без создания рабочих мест;
  • сельскохозяйственные работы;
  • организация подсобных хозяйств;
  • любая другая деятельность, в рамках, не запрещенных законодательством России.

Государственная программа в 2016-2017 году перестала считать основанием четко закрепленное за переселенцем место работы. Хотя при подаче заявления, органы ФМС обязательно предоставят список мест, готовых принять переселенцев и находящихся в приоритете по переселению граждан. Также именно в этих районных центрах, городах и населенных пунктах будут предложены имеющиеся вакансии, в соответствии со стажем и опытом работы переселенца.

Многими политическими деятелями, вовлеченными в процесс, констатируется факт довольно высокого уровня образования, переехавших на поселение, граждан. Многие переезжают семьями, в которых есть дети, получающие на данный момент образование в российских школах и ВУЗах. Это тоже специалисты, на которых рассчитывали при внедрении программы в жизнь страны. Вливание молодой крови в регионы, которые давно испытывают нехватку рабочих рук и профессионально обученных кадров, позволит во многом улучшить экономические показатели впоследствии. Так что программа работает на недалекую перспективу, и учитывает заявки от региональных властей на кадры, с высоким уровнем подготовки.

Близкие соседи

Практически отдельную нишу переселенцев занимают граждане, переехавшие или стремящиеся к переселению из Украины. Учитывая тяжелую обстановку в соседней стране, президент РФ хочет вернуть на Родину максимальное количество тех, кто переехал и находится на территории соседнего государства.

Нестабильность и военные действия, продолжаются на Украине. Это формирует стойкое убеждение главы правительства в том, что облегченная процедура возврата и привлечения переселенцев даст возможность многим семьям начать новую жизнь в спокойной обстановке. В принципе, как утверждают знатоки и политологи, именно из-за этих событий процедура переселения упрощена. В следующем году ожидается переселение 300-400 тысяч семей. Но для огромной площади страны, это даже не будет заметно.

Современная Россия постепенно становится страной, привлекательной для мигрантов. Перспективный рынок труда, удовлетворительные условия жизни, низкая налоговая ставка, социальные льготы, уникальный культурный уклад - важные для переселения в Россию факторы, которые становятся решающими при переезде на ПМЖ. Конечная цель большинства иммигрантов - получение российского паспорта. Вступление в - сам по себе процесс длительный и сложный. Одним из основных условий получения статуса гражданина России является длительное проживание в стране на легальных основаниях (до 5 лет). Для носителей языка сделано исключение, и эта категория лиц может получить гражданство в более сжатые сроки - до 3 месяцев. Однако, кроме стандартных процедур, существует специальная программа переселения, которая позволяет ее участникам вернуться на историческую Родину, и при этом не только стать обладателями российского паспорта, но и получить солидную материальную поддержку.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению (Госпрограмма) ориентирована на россиян, этнических русских, переехавших за рубеж и ставших поданными других стран, но сейчас решивших вернуться домой. И мигрантов, родившихся в СССР, но в дальнейшем, после его распада, получивших гражданство бывших советских республик. Речь идет о соотечественниках, которые в достаточной степени владеют русским языком и осведомлены о традициях и устоях Российской Федерации. Основные цели Госпрограммы - улучшение экономического климата регионов страны и компенсация оттока населения из стратегически важных субъектов за счет привлечения мигрантов на ПМЖ.

Программа переселения соотечественников утверждена в 2006 году. За более чем десять лет в Россию вернулись сотни тысяч наших соотечественников. Госпрограмма неоднократно подвергалась правкам, дополнениям, изменениям для более эффективной реализации поставленных задач и адаптации под современные, стремительно меняющиеся реалии. Изначально срок ее действия ограничивался 2012 годом, но с 2013 года и далее она переведена на бессрочный режим.

Кто может участвовать в Госпрограмме?

Госпрограмма в первую очередь направлена на соотечественников, оказавшихся за пределами страны после развала СССР и по различным причинам, обусловленными родственными связями, наличием недвижимости и работы, не сумевших беспрепятственно вернуться домой. Итак, принять участие могут:

  • Граждане РФ, выехавшие на ПМЖ в другие страны;
  • Граждане СССР и их потомки из бывших Советских республик;
  • Эмигранты и их потомки, жившие в Российском государстве, СССР, РСФСР, Российской Республике, но ставшие поданными других стран.

Для участия в Госпрограмме необходимо:

  1. Иметь совершеннолетний возраст;
  2. Быть дееспособным и трудоспособным;
  3. Иметь образование и опыт для работы в РФ;
  4. Владеть русским языком;
  5. Отвечать требованиям для получения .

Какие преимущества получают участники?

Мигранты могут рассчитывать на содействие со стороны правительства, а именно:

  • Получить единовременное пособие («подъемные»). Его размер может составлять до 240 тыс. рублей (в зависимости от региона переселения) на самого участника и до 20 тыс. рублей на каждого члена семьи;
  • Рассчитывать на компенсацию расходов на переезд (оплата ж/д и авиабилетов, перевозка личных вещей, багажа, уплата налога за оформление визы, госпошлины);
  • Получать ежемесячное пособие, если отсутствует постоянный источник дохода.

Важный момент: переселенец, добровольно отказавшийся от участия в Госпрограмме или выехавший из России на ПМЖ в другую страну раньше чем через 2 года, обязан выплатить все расходы, понесенные государством.

Участники и члены их семей:

  1. Вправе трудоустраиваться в качестве наемных работников без или ;
  2. Освобождаются от таможенных платежей;
  3. Имеют право на приоритетное получение РВП без учета квот, ВНЖ и гражданство РФ в упрощенной процедуре;
  4. Имеют право на получение дошкольного, школьного, среднего, полного, высшего образования в РФ;
  5. Могут рассчитывать на бесплатное медобслуживание наравне с гражданами РФ.

Этапы переселения

Процесс переезда в РФ состоит из нескольких этапов. Первоначально следует принять твердое решение о переселении и определиться с регионом РФ, где участнику предпочтительнее проживать и работать. Подавать заявку можно и в своем государстве, и непосредственно в России, если потенциальный участник уже проживает в стране, например, в качестве трудового мигранта. После подачи заявки, получения свидетельства, регистрации по месту проживания можно оформить РВП, а уже затем подавать документы на гражданство. Рассмотрим подробно все этапы.

Этап 1: выбор региона заселения

Участники Госпрограммы могут переселиться в один из 57 субъектов РФ, среди которых Брянская, Калужская, Орловская, Липецкая, Калининградская области, Ставропольский край, Хакасия, Марий Эл, Мордовия и другие. В настоящий момент переехать можно практически в любой субъект РФ, но существуют приоритетные регионы, переселившись в которые участник получает солидные «подъемные», компенсацию транспортных расходов и другие льготы. К приоритетным регионам заселения относятся:

  • Бурятия;
  • Камчатский, Хабаровский, Приморский, Забайкальский края;
  • Сахалинская, Иркутская, Амурская, Магаданская области.

Дело в том, что густота заселения в этих регионах минимальна, поэтому со стороны правительства РФ делается все возможное для увеличения численности населения. Поэтому выделяются существенные денежные средства для привлечения соотечественников именно в эти регионы.

На сайте www.ruvek.ru, принадлежащем российскому МИДу, представлены все субъекты РФ, участвующие в Госпрограмме. Мигранты, выбравшие приоритетные регионы заселения, смогут воспользоваться максимальной государственной поддержкой. Денежные выплаты при переезде на эти территории составляют 240 тыс. рублей на заявителя и по 120 тыс. рублей на каждого члена семьи. В региональных программах каждого субъекта РФ присутствуют разного рода гарантии и меры, направленные на улучшение жилищных условий переселенцев. В частности, участники могут рассчитывать на предоставление жилья для временного размещения или получение компенсации за аренду жилых помещений (до 6 месяцев).

Этап 2: подача заявки

Оформление участия в Госпрограмме происходит путем подачи заявки в представительство РФ за рубежом или в территориальный орган ГУВМ МВД (бывш. ФМС – ред.), расположенный в России. При этом предоставляются:

  1. Заявление (образец представлен ). Сам бланк заявления
  2. Заполненная анкета.
  3. Копии всех страниц национального паспорта.
  4. Копии РВП или ВНЖ (если заявитель уже проживает в РФ).
  5. Копии документов, подтверждающие родственные связи заявителя с членами его семьи, если они переселяются вмести с ним.
  6. Две стандартные фотографии.
  7. Дипломы об образовании, документы о трудовом стаже, профессиональной подготовке.

Записаться на подачу заявки можно по телефону или электронной почте. Необходимая контактная информация обычно размещается на официальных сайтах российских консульств. Документы подаются лично заявителем в заранее назначенный срок. Бумаги, оформленные на иностранном языке, следует перевести на русский и нотариально заверить.

Важный момент: если заявка подается в России, то документы должен заверять российский нотариус. Документы, заверенные иностранным нотариусом, действительны только при подаче заявки в консульствах РФ.

Заявка рассматривается 2 месяца, о принятом решении будущий переселенец уведомляется в письменном виде. Если по заявке принимается положительное заключение, то выдается свидетельство участника Госпрограммы и переселенец выезжает в выбранный регион РФ.

Стоит обратить внимание, что свидетельство выдается на 3 года, и спустя это время статус участника Госпрограммы утрачивается. Поэтому переселенцы за отведенный срок должны решить вопрос с дальнейшей легализацией своего пребывания в стране.

Этап 3: прибытие в РФ

Очевидно, что этот этап касается участников, которые приобрели данный статус за пределами РФ. При пересечении российской границы следует подготовить:

  • Визу (если въезд осуществляется из страны, с которой у РФ имеется визовый режим);
  • Свидетельство участника;
  • Национальный паспорт;
  • (бланк выдается сотрудниками Пограничной службы).

Этап 4: получение РВП

Ниже читатели НужнаВиза.ру делятся своим опытом оформления. Поделитесь и своим!

Нажимая кнопку «Добавить комментарий», я соглашаюсь с сайта.

    Надежда Сказал(а):

    Я на днях с консулом Украины по работе столкнулась, он сказал что этот отказ они не рассматривают, но оставаясь гражданином Украины вы ничего не нарушаете я в 2007 гражданство РФ получила отказавшись по почте, а загранпаспорт Украины истек в 2014, так что он сказал можно, если хочу его продлить, но я все равно являюсь и Украинским подданным до выхода из гражданства, так что двойное выходит…

    Александр Сказал(а):

    Уважаемые соотечественники! На своем опыте могу сказать, что, даже получив Российский паспорт, вы НИКОГДА не станете полноценными россиянами, а пожизненно останетесь соотечественниками третьего сорта, так как законодательство России никак не адаптировано к таким, как мы, а совсем наоборот.
    В частности: с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.
    Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники? Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно мы, ведь если не учитывать около 15 лет стажа работы, то и пенсия начисляется как тунеядцам или рецидивистам – практически равная прожиточному минимуму пенсионера, обрекая нас на жизнь (доживание) за чертой бедности.
    Таким образом, проработав равное количество лет и с прочими равными условиями с коренным россиянином, вы НИКОГДА НЕ ПОЛУЧИТЕ РАВНЫЕ ПЕНСИИ, а всегда будете изгоями в своем отечестве. Этого не пишут в «памятках», но я считаю, что вы должны это знать.

    Лариса Сказал(а):

    Юрий Сказал(а):

    Добрый день всем! Подскажите пожалуйста (может кто уже сталкивался)Мы с семьей выехали с Луганской обл в 2014 г приехали в Новороссийск получили статус временного убежища и по сей день статус не меняли. Получить квоту на РВП при тех условиях что нам озвучили в УФМС просто не реально. Если мы попробуем переехать по программе переселения в Хабаровск то какие подъемные нам выдадут и как помогут с переездом(если вообще помогают)? Семья не маленькая(2 взрослых 3 детей).Заранее спасибо.

    АЛЕКСАНДР Сказал(а):

    Уважаемые соотечественники!
    Напишу только об одном «моменте», о котором ни в одной «Памятке для возвращающихся на Родину соотечественников», равно как и в «Программе переселения соотечественников» и пр. документах вы не найдете никаких правдивых сведений. А «момент» этот – немаловажный, так как рано или поздно столкнется с ним каждый – пенсия.
    Так вот, даже получив Российский паспорт, вы НИКОГДА не станете полноценными россиянами, а останетесь соотечественниками третьего сорта, так как законодательство России никак не адаптировано к таким, как мы, а совсем наоборот.
    В частности: с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), который и позволил приобрести требуемый в «Программах переселения» трудовой опыт, стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.
    Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники? Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно они, ведь если не учитывать столько лет стажа работы (и время обучения в институте также не включается в стаж), то и пенсия начисляется как тунеядцу или рецидивисту – практически равная прожиточному минимуму пенсионера.
    Таким образом, проработав равное количество лет с коренным россиянином, вы никогда не получите равные пенсии.
    Было бы гораздо справедливее, руководствуясь общечеловеческими нормами, принять, например, поправку к закону, позволяющую учитывать все-таки весь честно заработанный трудовой стаж или уплаченные страховые взносы возвратившихся на постоянное место жительства в Россию соотечественников при определении размера их пенсии, в противном случае все громкие призывы о возвращении соотечественников на Родину так и останутся пустыми и обманными лозунгами.
    А иначе, какие же мы соотечественники?
    Может быть, надо что-то менять? Но, судя по официальным ответам из государственных органов, такое положение вещей считают правильным и ничего менять и не собираются.

    Анастасия Сказал(а):

    Знаете мне так кажется что нас соотечественников рассматривают как лошадей по зубам в некоторых регионах России.
    Мы с мужем родились в СССР скажем так дети девяностых. Вот уже второй раз с Омска нам приходит отказ т.к. нет у нас высшего образования и места работы.Ну не было возможности учится.Потрачено столько сил времени финансов и нервов на оформления поездки для подачи доков причем дважды.Но нет опять отказ.Да дайте вы нам гражданство и все а там мы сами разберемся и с работой и со всем.
    Не хотим мы в другие регионы хотим в Омск подаем в Омск.Но нет. Издеваются над нами и Мы Русские не можем уехать к себе на этническую родину.Столько препятствий эти глупые отмазки. Куда можно пожаловаться подскажите? И не надо мне писать типо вот мест нет вы поймите подайте в другой регион а вы знаете и т д. Мы Русские люди и я думаю мы имеем право жить в любом уголке нашей Родины не смотря ни на образования ни на что либо еще.Что за мытарство что за издевательство над нами.(извените если кого то чем то оскорбила или обидела)Есть закон давать нам гражданство так дайте и не выдумывайте обходы условия отказа для Русских людей, ведь этническая Родина у нас одна.

    Наталья Сказал(а):

    Почему россиянам не дают подъемные, имею в виду семьям у кого нет своего жилья и официальной работы? Почему такая дискриминация к российскому населению. Или где можно найти работу в России по специальности?

В какой-то момент своей жизни каждый человек понимает, что Родина – это не просто красивое слово. К родной земле тянет душой, она наполняет силой и покоем. Что же делать, если вы русский, но вынуждены были по различным обстоятельствам проживать вне Российской Федерации и не имеете российского гражданства? Ответ один: стать участником программы переселения соотечественников.

Первое, что вам нужно сделать, прежде чем решиться на столь ответственный шаг, как поменять страну проживания – досконально изучить всю информацию по теме. Зайдите на сайт ФМС , на страницу данной госпрограммы , где даны информационные материалы и рекомендации потенциальным участникам. Пройдя по данной ссылке , вы сможете ознакомиться с текстом указа президента и самой государственной программой. Участники программы переселения соотечественников и их семьи имеют право на компенсацию расходов за проезд, уплату госпошлины, пособие по безработице (до получения гражданства), получение “подъемных” средств единоразово. Также переселенцы имеют право на возмещение затрат на здравоохранение, услуги образовательных учреждений (дошкольного, школьного, профильного образования), услуги госслужбы занятости.

Твердо решились вернуться к корням? Проверьте, имеете ли вы право сделать это с помощью программы переселения соотечественников. Вас запишут в участники, если:
  • вы имеете российское гражданство, но постоянно проживаете в другой стране;
  • в прошлом вы были гражданином СССР или проживаете в одной из стран бывшего СССР;
  • вы взяли гражданство иностранного государства, но в прошлом были гражданином РФ или гражданином одной из стран бывшего СССР;
  • вы потомок лица, принадлежащего к вышеуказанным группам.
Если вы нашли себя в вышеперечисленном списке, начинайте собирать документы. Подготовьте:
  • заявление для тех, кто хочет стать участником программы переселения соотечественников;
  • паспорт (или иные удостоверяющие личность документы) свой и членов семьи, которых вы указали в анкете;
  • документ, подтверждающий право пребывания на территории РФ;
  • документ о своем семейном положении и о семейном положении членов вашей семьи;
  • документы об образовании, профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличие ученых званий и степеней.

Можно скачать на нашем сайте.

Для подачи заявления и цветных копий документов существует несколько удобных способов. Вы можете:
  • напрямую обратиться в территориальное отделение ФМС по месту временного пребывания, если находитесь в России;
  • отослать пакет документов электронным письмом ;
  • обратиться в Представительство ФМС РФ в стране проживания.

Качайте здесь.

Из заявленных областей вы имеете право выбрать ту, что максимально соответствует вашим требованиям (экология, наличие знакомых и родственников, широкий выбор рабочих мест по вашей специальности и т.д). В целом стать участником программы переселения для народов бывших советских республик просто. Однако стоит все же быть готовым к административным “проволочкам” и, не надеясь только на государство, внимательно просчитывать свой план действий при переезде в Россию и свои возможности. Удачи вам!

За последние несколько лет Украина столкнулась с радикальными переменами, вследствие чего у населения возникло противоречивое отношение к сложившейся в стране ситуации. Темпы миграции украинцев в Россию неуклонно растут, и в большинстве случаев получить гражданство РФ помогает программа переселения соотечественников в Россию из Украины, действующая на основании ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве РФ” и направленная на содействие добровольному переезду некоторых категорий граждан.

Лица без гражданства и иностранные граждане вправе приобрести гражданство России по одному из законных оснований, входящих в стандартный перечень и применимых в отношении всех желающих стать российским подданным. При этом законодательство РФ предписывает отказ от иностранного гражданства для всех, кроме граждан , – им позволено иметь двойное гражданство.

Упрощенный порядок

Практически каждое из установленных законом РФ оснований для приобретения гражданства России подразумевает обязательное проживание в стране на протяжении 3-5 лет (за исключением оформления гражданства носителем языка, когда срок может быть сокращен до 3 месяцев).

Российский паспорт можно приобрести не только на общих основаниях, но и, например, в рамках Государственной программы переселения соотечественников (далее по тексту – Программа).

Кому адресована Программа переселения соотечественников

Правительство выяснило, что основная масса приезжих иностранцев либо трудится в России нелегально, либо отправляет заработанные средства за границу, а вскоре возвращается на родину. В то же время соотечественники достаточно владеют русским языком и осведомлены об условиях жизни в России, многие из них заинтересованы в постоянном проживании в стране. Поэтому власти сосредоточились на программе, упрощающей въезд в Россию данной категории граждан.

Требования к гражданам Украины

В связи с боевыми действиями на востоке Украины в 2014 году участие в Госпрограмме переселения в Россию соотечественников и даже перспектива проживания в регионах со стабильно снижающимся уровнем населения показались многим гражданам Украины привлекательными.

Так, в период с 2007 по 2013 год в Россию переехали только несколько тысяч человек, тогда как с 2014 года заявку на участие в Программе подали 700 тысяч украинцев, и, по мнению специалистов, это далеко не предел.

Однако стоит понимать, что добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины доступно не всем желающим. К переезду по Программе допускаются исключительно лица, официально признанные соотечественниками, а к таковым относятся перечисленные ниже категории иностранцев и лиц, не имеющих гражданства:

  1. Граждане и их родственники, находящиеся за границей на постоянной основе и относящиеся к народам, которые имели историческую оседлость в России.
  2. Выходцы из РФ, СССР, РСФСР, Российского государства, которые в прошлом были их гражданами.
  3. Лица, которые ранее были подданными СССР, а сегодня пребывают в странах, бывших в составе Союза.
  4. Граждане, родственники по прямой восходящей линии которых жили в России.

Госпрограмма рассчитана не только на людей, находящихся за границей, но и на лиц без гражданства и иностранцев, в том числе апатридов, которые:

  1. Получили когда-то .
  2. Имеют и постоянно находятся в стране.
  3. Обладают .

Помимо того, что потенциальный переселенец должен быть официально признан соотечественником, он обязан соответствовать дополнительным требованиям:

  • Являться носителем языка и уметь свободно общаться и писать по-русски.

    Данное условие имеет оценочный характер в силу того, что каких-либо строгих критериев определения уровня знания языка нет. Главное, чтобы участник программы мог быстро и без проблем адаптироваться к жизни в России.

  • Достичь возраста 18 лет и быть дееспособным.

    Несовершеннолетние граждане Украины имеют возможность переехать в Российскую Федерацию исключительно как члены семьи достигшего восемнадцатилетнего возраста обладателя свидетельства участника Программы.

  • Удовлетворять условиям получения РВП, предъявляемым законодательством РФ к иностранным гражданам. В числе таких условий:
    • отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступление, признаваемое российскими законами тяжким или особо тяжким вне зависимости от страны, в которой оно было совершено;
    • отсутствие приговора, вынесенного российским судом, за совершение (особо) тяжкого преступления;
    • отсутствие в отношении лица случаев или , а также передачи в порядке реадмиссии иностранному государству, которые произошли бы в течение 5 лет до попытки участия в госпрограмме;
    • отсутствие в отношении лица вынесенных решений о нежелательности его нахождения в РФ или о запрете въезда;
    • отсутствие поддержки со стороны потенциального участника экстремистских и террористических групп, а также движений, направленных на свержение конституционного строя РФ или создание угрозы гражданам страны или России.
  • Подпадать под региональные условия госпрограммы, действующей в субъекте РФ, куда собирается переехать мигрант.

Если выяснилось, что желающий переехать в Россию гражданин Украины не отвечает предъявленным условиям, и Программа помощи соотечественникам из Украины оказалась для него закрытой, за ним остается право принятия гражданства России по общей или упрощенной схеме при наличии на то законных оснований.

Кто относится к членам семьи участника программы переселения

Согласно положениям Программы, на переезд в Российскую Федерацию вместе с непосредственным ее участником и на оформление паспорта РФ по упрощенной схеме имеют право члены его семьи. Программа “Соотечественник” для переселенцев из Украины в 2017 году рассматривает в качестве членов семьи следующих лиц:

  • супругу переселенца;
  • его родных, усыновленных и подопечных детей;
  • детей мужа/жены участника;
  • мать/отца мигранта;
  • его тещу/тестя или свекровь/свекра;
  • бабушку/дедушку;
  • внуков;
  • родных сестер и братьев;
  • сестер и братьев мужа/жены;
  • родных, подопечных и усыновленных детей родных сестер и братьев;
  • родных, усыновленных и подопечных детей родных сестер и братьев жены/мужа.

Стоит иметь в виду, что Государственная программа по переселению соотечественников позволяет совершеннолетним членам семьи переселенца, кроме мужа или жены, самостоятельно подать заявку на участие и принять гражданство России.

Процедура оформления паспорта РФ для украинцев

Участник переселенческой программы, желающий оформить гражданство РФ, должен действовать согласно приведенной ниже схеме:

  • Принести в компетентный орган заявление об участии в Госпрограмме переселения соотечественников с приложенными к нему документами и дождаться получения .

    В случае одобрения кандидатуры заявителя ему вручается свидетельство, доказывающее его статус переселенца, с упоминанием в нем членов семьи. Документ годен на протяжении 3 лет с момента оформления.

    Если свидетельство выдается гражданам, проживающим за границей, переселенцу и его семье дополнительно оформляются документы для переезда. Если получатель свидетельства уже живет в России, ему следует обратиться за приемом в гражданство РФ по упрощенной схеме в местное отделение ГУВМ МВД России, расположенное в регионе-участнике программы.

  • Переехать (одному или с семьей) в регион, в котором он собирался проживать.

    При пересечении границы при себе нужно иметь:

    • свидетельство участника Госпрограммы,

    Есть и альтернативный вариант – обратиться сначала в российское консульство на территории Украины и подать , а уже с разрешением на временное проживание переезжать в Россию.

  • Зарегистрироваться в качестве участника Программы.

    Сразу же по прибытии в Россию гражданин обязан отнести свидетельство участника Программы в ГУВМ МВД. Сотрудники миграционной службы проведут регистрацию переселенца и сделают отметку в его свидетельстве.

  • .

    Переселенцу и его семье не нужно никуда обращаться, достаточно предъявить документы принимающей стороне:

    • удостоверение личности;
    • свидетельство участника госпрограммы;
    • миграционную карту.
  • Подать заявление об оформлении разрешения на временное проживание в России и дождаться его выдачи.
  • .Без регистрации невозможно обращаться за получением гражданства РФ.
  • Подать .

Данная возможность появляется сразу после выдачи РВП, переселенцы не обязаны оформлять еще и ВНЖ.

Документы, которые потребуется собрать

Прежде всего участник Программы должен подать заполненное на русском языке заявление установленной формы. Сведения в бланк могут вноситься от руки или через компьютер. Для заявителей, находящихся на территории России, есть возможность оформить и отправить заявление в электронном формате через официальный сайт Госуслуги .

Следующие документы на Программу переселения соотечественников для украинцев должны быть предъявлены заявителем при подаче заявления:

  1. 2 фотографии установленного образца.
  2. Документы (оригинал и копия), удостоверяющие личность переселенца и его родственников, информация о которых вписана в заявление ( , ВНЖ лица без гражданства) с остаточным сроком действия минимум полгода.
  3. Документы (оригинал и копия), свидетельствующие о семейном положении заявителя и членов семьи (судебное решение, или о разводе).
  4. Документы (оригинал и копия), доказывающие законность пребывания на территории РФ (РВП, ВНЖ, свидетельство о предоставлении временного убежища) – исключительно для иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих в России и подающих документы в территориальный орган ФМС РФ.
  5. Копии документов об образовании, наличии ученой степени, звания, профессиональных навыков, трудового стажа и т.д.

Копии документов, выданных за границами России, легализуются в консульских учреждениях Российской Федерации.

Документы на иностранном языке подлежат предварительному переводу на русский язык, подлинность подписи переводчика и верность перевода подтверждаются нотариально.

Оригиналы документов возвращаются заявителю сразу после рассмотрения, копии остаются в материалах дела и участнику Программы не возвращаются.

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы

Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:

  • Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
    • представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
    • консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
    • временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
  • Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.

Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.

В какие регионы РФ возможно переселение

На сегодняшний день приоритетом пользуется программа переселения на Дальний Восток для украинцев и мигрантов других стран. Как и большинство людей, участники Программы предпочли бы остановиться в крупных городах России, таких, как Москва и Санкт-Петербург. Однако переезд в приоритетные субъекты РФ позволит воспользоваться максимальным размером материальной государственной поддержки. Властями определены регионы по программе “Соотечественники” для украинцев в 2017 году, среди которых Хабаровский край, Сахалинская область и еще 45 субъектов РФ.

Преимущества и недостатки Программы переселения соотечественников

Участник Программы, чья кандидатура была одобрена и кто успел получить соответствующее свидетельство, получает не только право на оформление гражданства РФ, но и некоторые социальные гарантии. В дополнение к ним мигрант имеет право на компенсацию из государственного бюджета затрат на уплату госпошлины и перевозку имущества, в том числе крупногабаритных грузов.

Госпрограмма переселения соотечественников из Украины в Россию предполагает также выдачу переселенцу денежной суммы, размер которой зависит от региона переселения – в приоритетных субъектах РФ действует максимальная ставка господдержки.

Материальная помощь выдается с расчетом на быструю адаптацию и интеграцию в новых условиях. Если участник программы долгое время не в состоянии найти работу, ему выплачивается ежемесячное пособие. Срок выплат составляет 6 месяцев, а размер определяется, исходя из действующей средней величины пособий в России.

Переселенцам гарантировано право на и образование.

На данный момент Россия нуждается в специалистах сферы аграрной промышленности и сельского хозяйства, поэтому гражданам Украины, квалифицированным в данных областях, гражданство будет оформлено в приоритетном порядке. Особо позитивное отношение у властей сложилось и к и инвесторам из Украины.

Программа содействия переселению соотечественников в РФ из Украины обладает следующими преимуществами:

  • дает право переселенцу на занятие любым не запрещенным законом видом деятельности;
  • позволяет получить образование, включая дополнительное;
  • предполагает содействие при трудоустройстве;
  • ее участник может рассчитывать на своевременную квалифицированную медицинскую помощь;
  • оформление РВП не зависит от

Программа переселения соотечественников внедрена на территории Российской Федерации с целью привлечения лиц, проживающих в других странах, к переезду в нашу страну. Как работает данная программа, кто может принять в ней участие и какие преимущества она дает, рассмотрим в данной статье.

Кто попадает в программу добровольного переселения соотечественников в Россию?

Государственная программа, в рамках которой в Россию привлекаются лица из-за рубежа, использует такое понятие, как соотечественники. Этот термин был введен на законодательном уровне еще в 1999 году с принятием федерального закона «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» № 99-ФЗ от 24 мая 1999 года. Соотечественниками признаются:

  • граждане РФ, живущие за границей;
  • лица, жившие в СССР, а после его распада оставшиеся проживать на территории бывших советских республик, при этом ставшие иностранцами;
  • выходцы из Российской империи, РСФСР, РФ, СССР, которые стали иностранцами.

Поучаствовать в программе может любой соотечественник, достигший совершеннолетия и обладающий полной дееспособностью (правила относительно дееспособности диктуются российским законодательством). Статус участника подтверждается соответствующим свидетельством.

Документы для включения в программу переселения соотечественников в Россию

Чтобы попасть в программу переселения соотечественников , нужно собрать документы, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о выдаче на территории РФ свидетельства участника программы» № 528 от 15 июля 2010 года. Вот этот перечень:

  • заявление, форма которого утверждена распоряжением Правительства РФ № 196-р от 16 февраля 2013 года;
  • удостоверение личности;
  • документы, подтверждающие право на временное или постоянное проживание в РФ (могут быть заменены документами о предоставлении временного убежища);
  • документы, дающие понятие о семейном положении заявителя;
  • 2 фотографии;
  • документы, по которым можно судить об образовании, профессиональной подготовке, наличии различных трудовых навыков, трудовом стаже заявителя.

Если в заявление вписаны еще и члены семьи, тогда они тоже представляют документы согласно озвученному перечню. Помимо себя самого гражданин(-ка) может включить в программу супругу(-а) и детей, при этом неважно, откуда они родом и гражданство какой страны имеют. В итоге они тоже станут россиянами.

Не всегда требуемые документы составлены на русском — тогда придется сделать перевод, правильность которого, как и подпись нотариуса, заверяется нотариально. Сами же документы должны быть легализированы. Каким способом это делается, зависит от страны, где они были выданы, вернее, от наличия договоренностей между этой страной и Российской Федерацией о принятии документов.

Все эти документы подаются в территориальное отделение ФМС, которое действует по избранному месту жительства заявителя. Там сведения о заявителе проходят проверку, к которой могут быть привлечены ФСБ, Госнаркоконтроль и органы внутренних дел. На оформление свидетельства или отказ ФМС отводится 60 дней.

Поучаствовать в программе можно, и находясь за пределами РФ. Для этого заявление подается в орган, ответственный за реализацию программы за рубежом. Такие органы действуют при российских консульствах и представительствах за границей.

Не знаете свои права?

Получение гражданства РФ по государственной программе в 2015-2016 годах

Получение статуса участника программы по переселению соотечественников — это всего лишь этап в обустройстве на территории России. После получения свидетельства начинается процесс оформления гражданства, а одновременно участник программы получает подъемные и пользуется льготами.

Гражданство же оформляется по упрощенной процедуре. Федеральным законом «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года предусмотрено, что гражданство Российской Федерации может быть:

  • приобретено по рождению;
  • предоставлено при приеме в гражданство:
    • в общем порядке;
    • в упрощенном порядке;
  • восстановлено.

Участников программы принимают в гражданство в упрощенном порядке. Это означает, что если участник программы уже выбрал место для постоянного проживания в России, нашел там жилье и оформил прописку, то для получения гражданства ему необходимо всего лишь отказаться от старого гражданства — при необходимости.

Участник программы получает следующие преимущества:

  • не нужно проходить через оформление вида на жительство и ждать после этого 5 лет, прежде чем подать прошение о гражданстве;
  • не нужно подтверждать наличие источника дохода;
  • не придется подтверждать свое знание русского языка в установленном для получения гражданства порядке.

Стоит также отметить, что участники программы оформляют разрешение на временное проживание в РФ без учета квоты.

Документы, прикладываемые к заявлению на гражданство

Лицо, воспользовавшееся программой по переселению соотечественников , для инициации процедуры получения гражданства подает следующие документы:

  • заявление (в 2 экземплярах), заполненное по форме, установленной указом Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» № 1325 от 14 ноября 2002 года;
  • разрешение на временное проживание — в ситуации, когда соотечественник стал участником программы уже после того, как оформил вид на жительство, тогда подается этот документ;
  • если для принятия гражданства РФ лицо должно отказаться от своего прошлого гражданства, то прикладывается документ, подтверждающий отказ;
  • свидетельство участника программы.

Документы рассматриваются в ФМС 3 месяца, после чего или предоставляется гражданство, или в этом отказывают.

Льготы для участников программы добровольного переселения в Россию

Участники программы получают следующие права:

  • освобождаются от необходимости оплатить таможенную пошлину при перевозе своего имущества в РФ;
  • могут сделать разрешение на временное пребывание вне квоты, а также воспользоваться упрощенным порядком получения гражданства;
  • могут воспользоваться правом на обучение и на медицинское обслуживание наравне с гражданами РФ;
  • получают место в учреждениях соцобслуживания населения;
  • получают помощь в трудоустройстве.

В России действует разделение территорий на приоритетные и неприоритетные для заселения. В 2015 году к приоритетным были отнесены 10 субъектов РФ (со списком можно ознакомиться в распоряжении Правительства РФ № 848-р от 27 мая 2013 года). Также в каждом субъекте РФ утверждается своя региональная программа заселения. И уже в ней конкретизируются возможности получения отдельных видов компенсации и их размеры. А на федеральном уровне закреплен общий перечень льгот, к которым относятся:

  • компенсация стоимости переезда;
  • компенсация стоимости оформления документов, необходимых для участия в программе и проживания в РФ;
  • подъемные;
  • пособие по безработице, но не более чем на протяжении 6 месяцев.

Точные суммы компенсаций и выплат закладываются в бюджет РФ.

Лица, живущие за рубежом и подпадающие под понятие «соотечественник», могут воспользоваться программой переселения и переехать жить в Россию. Для участников этой программы предусмотрен ряд льгот и упрощен порядок оформления всех документов, связанных с получением гражданства. Отдельные субъекты РФ выделены как приоритетные для заселения, в них переселенцы могут получить больше льгот.