Реклама на портале

Жалобы на ЖКХ. Образцы заявлений

Cредства, собранные управляющей компанией, бесследно исчезают, тарифы необоснованно растут, наблюдаются проблемы с водо- и электроснабжением, а руководство не отвечает на обращения жильцов? Существует действенный способ защитить свои интересы – жалоба в прокуратуру на ЖКХ. Контролирующая инстанция разберется в ситуации и накажет виновных.

Задача органов прокурорского надзора – контроль исполнения положений законодательства на территории страны. В орган следует обращаться в ситуациях, когда в действиях (бездействии) управляющей компании прослеживаются нарушения нормативных актов, например, ЖК РФ.

Унифицированного образца жалобы в прокуратуру на ЖКХ не установлено. При ее подготовке нужно соблюдать следующие рекомендации:

  • обращение готовится строго в письменном виде;
  • обязательно указывается ФИО и контакты автора: анонимные заявления не рассматриваются;
  • претензии высказываются лаконично, емко, по существу;
  • в обращении не используется ругательная лексика, оскорбления.

Нужно ли при составлении жалобы ссылаться в документе на положения нормативно-правовых актов? Это не будет лишним, но если у жильца нет юридических знаний, сотрудники Прокуратуры смогут самостоятельно квалифицировать нарушения.

Составление обращения

Приложение к жалобе

Если вы решили пожаловаться в Прокуратуру на представителей коммунального хозяйства, обязательно приложите к обращению:

  • Копию претензии

Это доказательство, что вы испробовали мирный путь решения вопроса. Можно добавить копию ответа-отписки, из которого очевидно, что УК не планирует прекращать нарушения.

  • Договор с управляющей компанией

Это основной документ, подтверждающий, что между УК и жильцами возникли взаимные права и обязанности. Он дает право квартировладельцам обращаться в орган ЖКХ и требовать соблюдения возложенных на него функций.

  • Доказательства допущенного нарушения

Можно приложить фото- и видеоматериалы, подтверждающие бедственное состояние труб, системы газоснабжения, отсутствие ремонта в подъездах и т.д. Если ЖКХ обвиняют в хищении средств, следует направить прокурору копии платежек с завышенными тарифами, сметы расходов с «раздутыми» цифрами, «нарисованные» чеки и т.д.

Порядок направления жалобы

Чтобы началась прокурорская проверка, можно подавать обращение следующими способами:

  • При личном визите

Нужно распечатать готовую жалобу в двух экземплярах. Один останется в приемной Прокуратуры, второй вернут гражданину с отметкой о принятии.

  • По почте

Жалоба на бумажном носителе и документы-доказательства направляются заказным письмом с описью вложения.

  • По интернету

У надзорного органа имеется собственная интернет-приемная. Нужно выбрать на официальном сайте свой регион, изложить имеющиеся претензии в открывшейся форме и загрузить файлы-доказательства.

Согласно Приказу Генпрокуратуры №45, поданные жалобы рассматриваются 15-30 дней. По окончании проверки автор обращения получает ответ в письменном виде. Если контролирующий орган обнаружит состав преступления в действиях УК, он накажет виновных и защитит права жильцов.

Прокуратура — это орган, надзирающий за соблюдением Конституции и законов. Одним из предметов надзора прокуратуры является соблюдение свобод и прав человека коммерческими и некоммерческими организациями, а также органами контроля.

Таким образом, прокуратура имеет полномочия проводить проверки соблюдения жилищно-коммунального законодательства, как в деятельности управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, так и в деятельности органов, призванных контролировать ЖКХ.

Прокуратура, является крайней мерой в борьбе с ленивым ЖКХ и, прежде чем обратиться туда, целесообразно попытаться защитить свои права с помощью контролирующих органов.

В каких случаях нужно обращаться в прокуратуру?

  1. В случае нарушения управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, товариществами собственников жилья прав жителей на качественное предоставление коммунальных услуг. В прокуратуру можно обратиться при неверном начислении коммунальных платежей, при бездействии управляющих организаций по уборке дворов, при махинациях председателя ТСЖ собранными с жильцов средствами, и ещё во множестве случаев, когда права граждан нарушены. Частым случаем является написание жалобы на ЖКХ из-за неправильного расчета тарифа на отопление.
  2. В случае бездействия контролирующих органов. Нередки факты, когда контролирующие органы выполняют возложенные на них функции не должным образом. Проверить законность действий контролёров может только прокуратура.
  3. В случае когда необходимо разъяснение законодательства. Законы, регламентирующие сферу жилищно-коммунального хозяйства громоздки, сложны и малопонятны человеку, не имеющему специального образования. В прокуратуру можно обратиться за разъяснением того или иного непонятного положения, написав жалобу на работу ЖКХ.

Куда обращаться?

Часто жильцы не знают куда обратиться с жалобой на ЖКХ. Вданном случае ответ прост — в прокуратуру того района, где осуществляет деятельность организация ЖКХ, нарушающая закон.

Прокуратура — это единая иерархичная система органов, низшим звеном которой является прокуратура района. Именно работники районной прокуратуры, лично знающие ситуацию, сложившуюся на своей территории и сталкивающиеся с руководством той или иной организации, могут наиболее качественно и полно рассмотреть жалобу.

Все в прокуратуру без обращения в нижестоящие подразделения, будут переправлены районному прокурору, а заявитель, попытавшийся «перепрыгнуть» нижнее звено, будет ждать ответа на несколько недель дольше.

Как писать? (образец заявления)

Заявление в прокуратуру подаётся на имя районного прокурора. Жалоба на управляющую компанию ЖКХ может быть индивидуальной или коллективной. Обращение излагается в письменной форме, устно или в форме электронного документа. Ниже можете ознакомиться с информацией о том как написать заявление на ЖКХ.

Жалоба должна содержать контакты заявителя, целесообразно указать мобильный телефон, поскольку работнику прокуратуры могут понадобиться ваши показания или дополнительные сведения (если обращение коллективное допускается указать контактные данные только одного из лиц). Форма изложения свободная. Обращение обязательно должно быть подписано.

Образец заявления (жалобы) в прокуратуру на ЖКХ:

Прокурору Nского района
Nской области
советнику юстиции
Иванову И.И.
от гражданина Петрова П.П.,
проживающего по адресу:
г. Nск, ул. Ленина, д. 5, кв. 45
тел.: 891 123 456 789

Заявление

Я, Петров П.П., проживаю по адресу ул. Ленина, д. 5, кв. 45. Управляющей организацией в моём доме является ООО «Мойдодыр». Их проверял муниципальный жилищный контроль. Я считаю, что они нарушают мои права в следующем: изложение существа вопроса.

Прошу проверить законность действий ООО «Мойдодыр», а также жилищного контроля.

Дата. Подпись. ФИО.

Что писать? (Пример обращения)

Обращение должно содержать описание ситуации и суть претензий.

При написании жалобы в прокуратуру, не нужно описывать ситуацию эмоционально, с рассуждениями. Не стоит в своей жалобе обвинять кого-либо и, тем более оскорблять. Нет смысла «давить на жалость».Также к заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих позицию.

Разберем пример жалобы на тарифы ЖКХ:

Ситуация: Управляющая компания взимает плату на содержание общедомового имущества не по тарифу, принятому собственниками на общем собрании. Комитет по тарифному регулированию не ответил на жалобу жильцов.

Изложение существа вопроса: Согласно протоколу общего Собрания жильцов нашего дома от 01.01.01, утвержден тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 20,5 рублей/кв м. Однако управляющая компания выставляет нам счета, в которых размер платы за данную коммунальную услугу рассчитывается по тарифу 23 рубля/кв м. Перерасчёт управляющая компания делать отказывается. Изменение тарифа мотивирует тем, что им не хватает денег для содержания общего имущества.

Также 02.03.04 нами написано обращение в комитет по тарифам, но до сих пор ответа не получили.

Приложение: протокол собрания, ответ управляющей компании, копия обращения в комитет по тарифам.

Когда ответят?

Рассмотрение жалоб, поданных в прокуратуру района, осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.

Согласно указанной инструкции, после поступления жалобы в прокуратуру принимается одно из следующих решений:

1. Разрешить жалобу и принять одного из решений по существу обращения:

  • удовлетворить
  • отказать
  • разъяснить

2. Оставить без разрешения;

3. Направить в другие органы (и уведомления об этом заявителя);

4. Прекратить рассмотрение обращения;

5. Приобщить к ранее поступившему обращению;

6. Возвратить заявителю.

При этом в иные органы обращение может быть направлено, если нет сведений о том, что заявитель использовал данный способ защиты своих прав, но не позднее чем через 7 дней после регистрации жалобы. Также неделя даётся на принятие решения об оставлении без разрешения; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате жалобы заявителю.

В случае если обращение содержит просьбу о разъяснение законодательства, то ответ даётся в течение 15 дней. Комплексная проверка по обращению проводится 30 дней, этот срок может быть продлён, но не более, чем ещё на 30 дней.

Когда не ответят?

Без разрешения останутся заявления:

  1. Анонимные.
  2. Обращения, которые прямо вмешиваются в компетенцию органов прокуратуры.
  3. Обращения, в которых содержатся нецензурные и оскорбительные выражения, угрозы здоровью, жизни, имуществу прокурорского работника.
  4. Жалобы, лишенные логики и смысла.

Вернут заявителю для дополнения следующие заявления:

  1. Обращения, в которых недостаточно сведений для разрешения, либо не понятна суть вопроса.
  2. Обращения, которые невозможно прочитать, в случае, если можно прочесть адрес автора, если нельзя, то оставят без разрешения.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокуратура не подменяет контролирующие органы, в том числе и в сфере ЖКХ, поэтому, как надзорный орган, предпочитает вмешиваться только в крайнем случае. Обращение в прокуратуру без попытки решения наболевшего вопроса о ленивом ЖКХ иными способами, скорее всего, лишь затянет разрешение этой проблемы.

Смотрите также видео о том, кому и как можно жаловаться на ЖКХ:

Жилищно-коммунальное хозяйство – это комплекс услуг, которые получают жители многоквартирных домов ежемесячно: водопровод, уборка территории, исправность коммуникаций в доме и т.д. Разумеется, подобные услуги могут предоставляться некачественно, а управляющая компания – начислять платежи, которые не имеет права. Список прегрешений ТСЖ может быть очень и очень большим, а вот «управу» найти на них довольно сложно.

Однако, это не значит, что нарушение ваших прав останется незамеченным – любые противоправные действия вы можете обжаловать в других инстанциях, осуществляющих надзор за остальными органами. Одной из таких является прокуратура.

Основания

Конфликты с управляющими дома могут тянуться очень и очень долго из-за того, что граждане не знают свои права, а организации этим пользуются совершенно наглым образом. При этом Прокуратура рассматривает лишь те жалобы, которые касаются нарушений законодательства РФ по отношению к вам, как к собственникам жилья или получателям услуг. Остальные «мелочи», как правило, перенаправляются в Жилищную инспекцию – среди них отсутствие ремонтных работ, ненадлежащим образом выполненная уборка снега, перебои в теплоснабжении и т.д.

Идти же к прокурору с жалобой стоит лишь в следующих случаях:

  • Есть факт мошенничества – присваивания ваших средств членами управления ТСЖ или неправомерное их использование на собственные нужды;
  • Есть факт бездействия управляющей компании в случае нарушения законодательства или прав жильцов;
  • Любые денежные вопросы, которые не удалось решить мирным путем – самовольное изменение коэффициентов на оплату за услуги, нарушение пунктов договора и т.д.

Подавать жалобу могут лишь собственники жилья, поскольку договора ТСЖ заключает именно с ними. Если проблемы происходят в доме, где вы снимаете квартиру, необходимо будет привлекать собственника и просить его подать жалобу на счет правонарушений.

Достаточно вескими основаниями для обращения в прокуратуру является также нарушение действующего законодательства по части ответов на ваши жалобы, претензии и т.д. Если вы до этого жаловались напрямую в ТСЖ или в Управление жилищными хозяйствами, а вас проигнорировали – прокуратура будет единственным органом, способным «обязать» управляющую компанию выполнить ваши требования тем или иным образом.

Процесс подачи

Первое, что необходимо сделать, если вы столкнулись с правонарушением в вашем доме со стороны управляющей компании – пожаловаться в саму управляющую компанию . Без попыток мирного урегулирования проблемы прокуратура вправе отказать вам в рассмотрении дела и направить разбираться сначала самим. Однако, статистика показывает, что подобные обращения редко имеют нужный эффект – зато могут принести вам неожиданный результат в виде письменных отказов, записей на диктофон, копий нужных документов и т.д. Все эти доказательства потом можно будет приложить к жалобе в прокуратуру или иску в суд, подтверждая неправомерность действий УК.

Сбор доказательств нарушений – это первое, что необходимо сделать на пути к подаче жалобы в прокуратуру. Если УК растрачивает денежные средства, приобретая что-то для дома, вы вправе требовать акты и чеки за покупки. Если их нет – это станет веским поводом обратиться к прокурору. Точно также дела обстоят, если УК отказывается предоставлять вам какие-то документы, внутренние уставы и постановления, а также если угрожает «навесить штрафы» на весь дом за последние десятилетия, признать себя банкротом или проводит ремонтные работы по завышенным тарифам. Как наличие доказательств, так и их отсутствие может сказать прокуратуре очень многое.

Если обращение напрямую к ТСЖ не увенчалось успехом – подайте жалобу в Жилищную Инспекцию , которая направит проверку по вашему запросу в дом, чтобы подтвердить или опровергнуть неправомерные действия организации. Если же обращение в эту инстанцию не привело к нужным результатам, или управляющие проигнорировали решение данного органа, можно собирать пакет документов в прокуратуру.

  1. Главным документом будет являться сама ваша жалоба – грамотно составленная и подписанная. Если вы собираетесь жаловаться всем домом, соберите в дополнение к этой жалобе подписи жильцов. Таким образом прокуратура получит четкое представление, что вы не «выдумали» проблемы, возникшие в доме. Однако, помните, рассмотрение коллективной жалобы может занять больше времени, так как прокуратура должна будет прислать результаты проверки каждому, кто подписался под ней;
  2. К жалобе необходимо приложить любые законные доказательства, которые у вас есть. Помните, что ТСЖ обязано по первому же требованию предоставить вам свои внутренние акты, сметы, отчеты о расходах, правила товарищества и т.д. Если вам отказывают в выдаче какого-то документа, просите, чтобы изложили на бумаге основания для такого отказа. Если вы подозреваете, что ТСЖ не купила то, о чем отчиталась, попросите предоставить вам доступ к этому «чему-то» или заставьте написать письменный отказ в этом. В любом случае, у вас должны быть хотя бы минимальные доказательства ваших слов.

Снимите копии со всех сопутствующих документов – в прокуратуру будут направляться именно они, оригиналы следует оставить себе. Жалобу необходимо будет написать или распечатать в двух экземплярах, один из которых подать таким образом:

  • Лично на приеме в территориальном органе прокуратуры – не стоит идти в центральный, поскольку жалоба будет перенаправлена в локальное подразделение;
  • Заказным письмом с уведомлением через Почту России в адрес территориального подразделения;

Есть и дистанционная форма подачи – возможность ее использовать зависит от того, есть ли функционирующая приемная прокуратуры на сайте вашего подразделения. Если есть, вам необходимо будет заполнить жалобу онлайн, приложив отсканированные документы, подтверждающие ваши слова. На сайте генеральной прокуратуры города Москвы можно отправить жалобу в некоторые подразделения, используя приемную по адресу: https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ . Если вашего подразделения нет в выпадающем списке, придется подавать лично или по почте.

Образец

Правила составления самого обращения очень просты:

  • Сдерживайтесь и не изливайте душу на бумагу – эмоциональные обращения отклоняются как несущественные;
  • Излагайте проблему лаконично, но детально – указывайте даты, ответы, ваши предыдущие попытки повлиять на УК;
  • Обязательно подписывайте жалобу и оставляйте свои реальные контакты – закон запрещает рассмотрение анонимных обращений;
  • Если подаете в несколько инстанций сразу, необходимо это указать в начале;
  • Ссылайтесь на пункты закона, договора с ТСЖ или УК, а также на доказательства, которые имеете;
  • Выдвигайте законные требования в адрес прокуратуры, либо указывая четко, чего вы хотите добиться, либо оставляя это на откуп самим стражам порядка. Жалобы, имеющие в себе просьбу «разобраться» повлекут за собой лишь объяснительное письмо со стороны прокуратуры.

Итак, у вас по непонятной причине квартира практически не отапливается. О том, что вам надоело жить в собачьей теплушке, да еще и платить за это как за полноценные услуги, нужно . Для начала — главе УК. Очень часто этого бывает достаточно.

Если нет, то к вашим услугам целый список организаций, которым будет весьма интересно, почему управляющая компания нарушает ваши права. К ним относятся:

  • Жилищная инспекция.
  • Местное подразделение Роспотребнадзора.
  • Прокуратура.
  • Судебная инстанция.

Но сначала надо будет сделать еще одну вещь — составить акт температурного режима в квартире , который и послужит основанием для составления жалобы. Для этого по предварительному заявлению вызывается представитель ЖКХ, например, слесарь, который сможет произвести требуемые замеры. На основании этих замеров составляет акт, подтверждающий то, что обслуживают вас не на должном уровне.

Как написать претензию в УК?

Получив на руки акт обследования качества услуг УК, можно садиться и за претензию по поводу отсутствия полноценного отопления.

  1. В «шапке» документа обязательно укажите полное наименование организации, фамилию и инициалы руководителя, представьтесь сами (графа — «от кого»).
  2. В тексте претензии напишите, что являетесь собственником жилого помещения, и укажите номер ордера (договора о приватизации). Также упомяните, что исправно оплачиваете коммуналку.
  3. Следующим пунктом укажите, с какого времени температура в вашем жилище не соответствует норме (сколько именно градусов составляет). Обязательно сошлитесь на Требования к качеству коммунальных услуг по отоплению (), которые гласят, что в жилом помещении столбик термометра не должен опускаться ниже 18 градусов.
  4. Далее должно идти требование:
    • возместить причиненные вам убытки (укажите сроки для исполнения);
    • пересчитать (в меньшую сторону) стоимость коммунальных услуг — при этом сошлитесь на действующие нормы, а именно: .
  5. Укажите, какие документы вы прилагаете (копия счет-квитанции за месяц и акт обследования качества коммунальных услуг).
  6. В завершении поставьте подпись с расшифровкой, а также текущую дату.

Жалоба пишется в двух экземплярах, один остается у вас на руках . Лучше всего лично явиться в офис управляющей компании и там передать один из экземпляров секретарю, который тут же должен зарегистрировать документ.

Если же резервировать отказываются, (и такое встречается) — остается проверенный способ, почта. Претензия отправляется заказным письмом с уведомлением. Обязательно сохраняйте почтовую квитанцию после отправления документа.

Очень может быть так, что компания откажет в удовлетворении требований . И иногда даже по вполне резонным причинам: например, вы не указали точную температуру в вашем жилище, или не был составлен акт обследования качества поставляемых услуг. Или еще какой-то нюанс упущен, который вы посчитали малозначительным, а может даже и не знали о его существовании.

Например, такое: все жалобы должны быть поданы только письменно, через секретариат или заказным письмом по почте. Ваш визит на «поругаться» в офис ЖКХ ни к чему не приведет. Обидно, досадно — но виноваты в том, что ваше недовольство коммунальщиками осталось без удовлетворения, будете только вы сами, и ни один суд не оспорит это.

Внимание ! Но в любом случае, УК обязаны будут отреагировать на поступившую к ним претензию. Срок чиновникам для рассмотрения — 3 дня, согласно ПП РФ от 06.05.2011 N354, р.IV , п.31к..

Составление коллективного заявления

Принцип составления документа тот же — только составляется он от имени нескольких собственников , проживающих в многоквартирном доме.

В «шапке» претензии указываются данные жалобщиков и адреса их проживания, номера квартир. В теле документа излагается четко и по существу, в чем причина недовольства работой УК ЖКХ, далее указывается дата написания документа и подписи всех авторов с расшифровкой.

Перерасчет коммунальных платежей по теплу


В случае , у вас обязательно должно быть указано, в какой промежуток времени вы уже сидите без отопления, и точные показания термометра в вашей квартире.

Обязательно укажите ссылку на закон, согласно которому вы и требуете перерасчета (Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.11). К вашему документу непременно должен прилагаться составленный в присутствии техника из УК акт, подтверждающий низкое качество услуг.

Претензия по горячей воде

В «шапке» претензии укажите адресата (управляющую организацию), куда будет направлена ваша жалоба. В документе укажите :

  • факт отсутствия горячей воды;
  • ее температуру;
  • ссылки на законодательные акты, характеризующие нормы температуры в местах водозабора.

В конце должны указываться требования замеров температуры представителем УК, принятия мер по устранению нарушений, а также, при желании, перерасчета. Обязательно должны стоять дата и подпись (по числу жалобщиков).

Как обратиться по поводу плохого отопления в другие инстанции?

Если коммунальщики не спешат исправлять недочеты, то жильцам ничего не остается, как обращаться в вышестоящие инстанции путем подачи соответствующих заявлений.

Жилинспекция

Если жалоба в УК окажется бесполезной — коммунальщики отказывают, либо вообще молчат, тогда следующий адресат — ГЖИ . составляется по тому же принципу, что и в УК ЖКХ.

Обычно это дает результаты — после двух жалоб чиновники понимают, что это не шутки.

Прокуратура

Если и в ГЖИ без эффекта, пишите

Суд


Последней инстанцией станет . Составляется исковое заявление. В иске указываются нарушения, которые были допущены УК. Далее предъявляются требования, аналогичные требованиям в претензии.

До суда дело доходит не часто. Но если так произошло — у вас на руках должны быть все письменные доказательства вашего обращения в надзорные органы , которые подтвердят истинность вашей претензии.

В случае судебного разбирательства целесообразнее обратиться к грамотному адвокату, специализирующемуся по жилищному праву.

Все же главное, что следует делать в случае «беспредела» коммунальщиков — это не молчать. Обязательно вызывайте техников, составляйте акт, жалуйтесь письменно в надзорные органы. Помните, что ваше молчание, равно как и незнание законов и своих прав — их оружие.