Могут ли осудить заочно. Заочное рассмотрение уголовных дел как способ обеспечения осуществления уголовного судопроизводства в разумные сроки

• 18.02.2020 | Прокуратура г. Оренбурга требует прекратить доступ к Интернет-страницам с информацией о распространении никотиносодержащих жевательных смесей

  Прокуратура областного центра обратилась в Центральный районный суд г. Оренбурга с исковыми заявлениями о блокировании доступа на Интернет-ресурсы с вредной информацией.

  Проведенный прокуратурой мониторинг сети Интернет выявил сайты, распространявшие бестабачные никотиносодержащие жевательные смеси (снюсы), представляющие опасность для здоровья потребителей.

  В ходе рассмотрения одного…

• 18.02.2020 | Прокуратурой Ленинского района г. Орска потребовала от администрации г. Орска устранения нарушений законодательства о порядке рассмотрения граждан

  Прокуратура Ленинского района г. Орска выявила в деятельности ряда структурных подразделений администрации г. Орска и их должностных лиц нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

  Установлено, что при рассмотрении отдельных обращений заявителям не был дан письменный ответ. Анонимное обращение, содержащее признаки совершенного противоправного деяния, не…

• 18.02.2020 | По иску Бугурусланской межрайонной прокуратуры суд обязал районную администрацию обеспечить сироту жильем

  Бугурусланский районный суд удовлетворил иск Бугурусланской межрайонной прокуратуры в интересах сироты.

  Поводом для обращения в суд стали результаты прокурорской проверки, установившей, что 22-летний местный житель, имеющий статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 5 лет состоит на жилищном учете как нуждающийся в жилье и не может реализовать указанное…

• 17.02.2020 | Горячая линия управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросам соблюдения законности в сфере оплаты труда

  В период с 17 по 21 февраля 2020 года управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе проводится горячая линия по вопросам соблюдения прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд в субъектах Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ.

  В указанный период прием звонков будет осуществляться по телефонам 8 (831)…

• 17.02.2020 | Прокуратура Ленинского района г. Орска требует привлечь к административной ответственности фирму-подрядчика, не исполнившую контракты на капремонту автомобильных дорог в г. Орске

  По результатам проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Орска, в деятельности ООО «Вертикаль» выявлены нарушения, допущенные при исполнении муниципальных контрактов по ремонту автомобильных дорог в г. Орске.

  Установлено, что в августе 2019 года УЖКХ администрации г. Орска и ООО «Вертикаль» заключили муниципальные контракты на ремонт автомобильных дорог г. Орска по ул. Краматорской,…

• 17.02.2020 | О практике прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей в сфере расчетов по исполненным публичным контрактам

  Органами прокуратуры области осуществляется системный надзор за соблюдением прав предпринимателей на своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.

  Благодаря прокурорскому вмешательству за последние три года предпринимателям выплачены долги в размере 2 млрд. рублей, в том числе в 2019 году ликвидирована задолженность на сумму более…

• 17.02.2020 | Прокуратура г. Новотроицка защитила право медработника на досрочную пенсию по старости

  Прокуратура г. Новотроицка выступила в защиту прав 51-летнего медработника, которой необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

  Проведенной проверкой установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке заявителю отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения…

• 17.02.2020 | Прокуратура области проводит «горячую линию» по вопросам исполнения законодательства в сфере дошкольного образования

  Прокуратура Оренбургской области проводит проверку исполнения законодательства при получении детьми дошкольного образования.

  В целях объективного изучения ситуации в регионе и получения дополнительных данных о состоянии законности в указанной сфере объявляется проведение «горячей» телефонной линии.

  Телефонные звонки по вопросам организации и обеспечения дошкольного образования, соблюдения…

Министерство образования Российской Федерации

Федеральный государственный университет

Юридический институт

Кафедра правосудия и прокурорского надзора

Заочное разбирательство по уголовным делам

Владивосток

Рассматриваемый институт имеет свою историю.

Институт заочного рассмотрения уголовных дел не является новым для российского уголовно-процессуального законодательства. Еще Устав уголовного судопроизводства 1864 г. предусматривал случаи заочного производства. Допускалось выносить заочные приговоры по делам, рассматриваемым мировыми судебными установлениями и влекущим за собою наказание не выше ареста (ст. 133 и 157), а также в Судебной палате при рассмотрении дела в порядке апелляционном и кассационном (ст. 879 и 917). Во всех остальных случаях как в мировых, так и в общих судебных установлениях при отсутствии подсудимого дело должно было быть отложено и приняты меры по явке последнего в следующее судебное заседание.

С принятием Закона от 15 февраля 1888 г. данная форма судебного разбирательства была распространена и на первую инстанцию общих судебных установлений. С этого момента в Окружном суде заочный приговор мог быть постановлен за неявкой без уважительных причин обвиняемого или его защитника по делам о преступлениях, за которые в законе установлены наказания, не соединенные с лишением или ограничением прав состояния. Если же рассматриваемые дела влекли лишение или ограничение права состояния, то подсудимые обязаны были явиться лично, независимо от наличия или отсутствия у них защитников (ст. 548, 583, 592 и 834).

Любопытно отметить, что в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. имелся процессуальный механизм обеспечения явки подсудимого в суд, который в некоторых ситуациях был весьма эффективным. В случае когда требовалась личная явка подсудимого, но он не являлся, а все меры по его розыску давали отрицательные результаты, суд по представлению судебного следователя, предложению прокурора или по собственному усмотрению направлял распоряжение об опубликовании информации о розыске лица в сенатских объявлениях и в ведомостях обеих столиц и местных губернских. Когда имелось основание предполагать, что обвиняемый находится за границей, то о вызове его в суд делалась публикация в ведомостях, издаваемых на иностранных языках. Одновременно с этим суд давал распоряжение о взятии имения подсудимого в опекунское управление. И если в течение шести месяцев после публикации о розыске обвиняемый не явился в суд и не был обнаружен, то суд, откладывая судебное разбирательство впредь до его явки или задержания, выносил определение о распоряжении имуществом подсудимого по правилам, установленным по отношению к безвестно отсутствующим (ст. 386, 846 - 852, 1279 и 1344)

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г. в ст. 246 предусматривал два случая разбирательства уголовного дела в отсутствие подсудимого:

1) если подсудимый находится вне пределов СССР и уклоняется от явки в суд;

2) если по делу о преступлении, за которое не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, подсудимый ходатайствует о разбирательстве дела в его отсутствие.

С момента принятия Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК) содержал только одно основание для рассмотрения уголовного дела без участия подсудимого. Это допускалось, если по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие (ч. 4 ст. 247).

Вплоть до 2006 г. заочное рассмотрение уголовных дел подсудимых, не являющихся по вызовам суда, вообще не допускалось. В отношении таких лиц объявлялся розыск, они подлежали задержанию, приводу, допускалось изменение меры пресечения на более строгую. Это соответствовало п. 3а ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., ратифицированного Советским Союзом и действующего в современной России (правопреемнице), где сказано, что каждый "имеет право быть судимым а в его присутствии и защищать себя лично...". Это правило опиралось на принципы непосредственности в исследовании доказательств судом, полноты, всесторонности и объективности судебного следствия и право обвиняемого на защиту.

В соответствии с Международным пактом Конституция РФ, принятая в 1993 г., установила: "Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается", но далее сделана оговорка "кроме случаев, предусмотренных федеральным законом" (ч. 2 ст. 123), хотя указанный Международный пакт такое исключение из общего правила не предусматривает. Воспользовавшись таким допущением, законодатель принял Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму"». Названный Федеральный закон от 27 июля 2006 г. дополнил ст. 247 УПК частями 5, 6, 7, допускающими заочное рассмотрение уголовных дел в судах не только в отношении террористов, но и вообще лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, уклоняющихся от явки по вызовам судов. Весьма популярна версия, что данная статья была усовершенствована исключительно для рассмотрения и решения дела Бориса Березовского.

Указанные изменения уголовно-процессуального закона следует оценивать, прежде всего, в аспекте их социального предназначения и правовой роли в системе российского уголовного судопроизводства. Как представляется, такая оценка должна осуществляться с двух позиций.

Во-первых, с позиции стороны обвинения и государства в целом заочное судебное разбирательство можно рассматривать как инструмент реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности для лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда.

Роль ч. 5 ст. 247 УПК РФ при этом заключается в недопущении государством случаев, когда лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации и скрывшееся за ее пределами, если оно по каким-либо причинам не может быть выдано для уголовного преследования на территории Российской Федерации, либо иностранное государство, на территории которого данное лицо находится, отказывается от его уголовного преследования в рамках международного сотрудничества, оказывается фактически недостижимым для применения к нему мер уголовной ответственности.

Следует обратить внимание на то, что ч. ч. 4 и 5 ст. 247 УПК РФ проводят градацию в зависимости от тяжести вменяемого состава преступления. Категории преступлений определены ст. 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния:

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, не превышает двух лет лишения свободы;

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, не превышает двух лет лишения свободы;

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы;

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Основания для рассмотрения уголовного дела в отсутствие подсудимого в законе указаны исчерпывающие. Оно проводится в исключительных случаях. Однако что понимать под исключительностью? Критерий этот довольно неопределенный. Думается, что невозможность рассмотреть дело с участием подсудимого и связанная с этим возможность утраты доказательств, смерти свидетелей, потерпевших, невыдачи подсудимого иностранным государством и т.д. уже само по себе является исключительным случаем.

В случаях, предусмотренных ч. 5 комментируемой статьи, закон допускает проведение судебного разбирательства в отсутствие подсудимого, если он: 1) обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) находится за пределами территории РФ; 3) уклоняется от явки в суд или по иным причинам не может прибыть для участия в судебном разбирательстве; 4) не привлекался к уголовной ответственности и не осуждался по обвинению в совершении данного преступления в другом государстве (в силу ст. 12 УК лицо подлежит уголовной ответственности за преступление, совершенное вне пределов Российской Федерации, если оно не было осуждено за это преступление в иностранном государстве). Наличие этих оснований может приводить к рассмотрению уголовного дела в отсутствие подсудимого лишь в исключительных случаях, обусловленных, в частности, особой общественной значимостью преступления, особенностями личности подсудимого, необходимостью возмещения потерпевшему существенного вреда, причиненного преступлением, угрозой скорого истечения срока давности.

Для положительного решения вопроса о рассмотрении уголовного дела в отсутствие подсудимого, находящегося за границей, не имеет значения, является ли он гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Решение о рассмотрении дел в указанных случаях в отсутствие подсудимого суд принимает по ходатайству сторон (см. ч. 4 ст. 253 УПК).

Отсутствующим подсудимым, согласно ч. 5 ст. 247 УПК РФ, признается лицо, находящееся за пределами территории Российской Федерации и уклоняющееся от явки в суд. Его доставка в суд невыполнима, хотя место нахождения известно. Второе основание для признания подсудимого отсутствующим является то, что он уклоняется от явки в суд, хотя может находиться как на территории России, так и за границей. Его местонахождение неизвестно. Нахождение подсудимого вне пределов Российской Федерации не во всех случаях обусловливает заочное рассмотрение уголовного дела. В частности, краткосрочный выезд подсудимого за границу в командировку, на отдых или с иными целями не может рассматриваться в качестве основания для заочного рассмотрения уголовного дела. Не может служить основанием и пребывание подсудимого за пределами Российской Федерации в связи с лечением психического расстройства или иного тяжелого заболевания: в таких случаях по смыслу ч. 3 ст. 253 УПК производство по уголовному делу подлежит приостановлению.

Поводом для рассмотрения уголовного дела в порядке заочного производства является соответствующее ходатайство, заявленное стороной по делу.

При этом Закон не называет, какая из сторон вправе заявить такое ходатайство. Из участников исключается только суд, который по собственной инициативе такое решение о заочном рассмотрении дела принять не может.

Следует обратить внимание на то, что хотя закон подтверждает возможность любого участника (со стороны обвинения или со стороны защиты) уголовного судопроизводства заявить ходатайство о рассмотрении дела в заочном порядке, заявление такого ходатайства стороной защиты будет противоречить требованиям Федерального закона от 31 мая 2005 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в России». Так, согласно ст. 7 указанного Закона, не допускается со стороны адвоката совершение действий в противоречии с интересами подзащитного Федеральный закон от 31.05.2005 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в России». // Система Консультант Плюс [Электронный ресурс]..

Между тем, заочное производство ведет к ограничению прав клиента, поскольку рассмотрение дела по правилам заочного производства, предполагает постановление только обвинительного приговора. Эта позиция совершенно определенно усматривается из пояснительной записки к законопроекту от 27 июля 2006 года № 153 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»». В ней указано, что законопроект направлен на установление «возможности заочного осуждения лиц, причастных к терроризму, в случае, когда такие лица находятся вне пределов территории России и (или) уклоняются от явки в суд. Приговор суда о совершении лицом террористического акта или иного тяжкого преступления позволит также повысить значимость запроса о его выдаче, в случае если это лицо находится вне пределов территории России» Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. - М., 1996. С. 474..

По смыслу ст. 229 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ. // Система Консультант Плюс [Электронный ресурс]. ходатайство о заочном рассмотрении уголовного дела подается стороной в письменном виде. При этом такое ходатайство должно быть обосновано стороной, обратившейся в суд. То есть суду должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие условий для заочного рассмотрения дела, в частности:

Документальные данные, свидетельствующие о нахождении лица за границей;

Данные, подтверждающие уклонение его от явки в суд;

Сведения, подтверждающие, что это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.

Кроме того, сторона должна обосновать исключительность случая для заочного рассмотрения уголовного дела.

Только при наличии указанных сведений в стадии предварительного слушания суд может решать вопрос о возможном рассмотрении дела в порядке заочного производства в судебном заседании.

В случае удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие подсудимого суд выносит соответствующее определение или постановление.

Рассмотрение дела по существу и судебное разбирательство в заочном производстве производятся в общем порядке проведения судебного заседания. Процедура рассмотрения уголовного дела отличается от обычной только тем, что подсудимый лишен возможности лично использовать свои права участника процесса. Это за него делает защитник.

Следует отметить, что в случае осуществления заочного правосудия по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, участие защитника в уголовном деле является обязательным. Тогда как заочное производство по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, осуществляемое по ходатайству подсудимого, не является основанием для обязательного участия защитника в процессе.

В случае если подсудимый, его законные представители или другие лица по их поручению не обеспечили участие защитника в уголовном процессе, участие защитника обеспечивается судом.

Некоторые авторы выделяют еще одну особенность заочного судопроизводства, это особый порядок установления личности подсудимого. В данном случае личность устанавливается по материалам уголовного дела, с привлечением близких родственников, супругов подсудимых, если таковые имеются Кукушкин П., Курченко В. Заочное судебное разбирательство //Система Консультант Плюс [Электронный ресурс]..

При рассмотрении дела в отсутствие подсудимого его показания, данные на предварительном следствии, по ходатайству сторон могут быть оглашены на основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ.

В случае возникновения вопросов, разрешение которых невозможно без подсудимого, препятствующих вынесению законного и обоснованного решения, суд по собственной инициативе, ходатайству прокурора или адвоката должен приостановить рассмотрение дела. А при обнаружении подсудимого - рассмотреть дело в обычном порядке.

ЗАОЧНОЕ РАССМОТРЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

В.А. СЕМЕНЦОВ, С.В. РУДАКОВА

Заочное рассмотрение уголовных дел - одна из актуальных, но почти неисследованных проблем современного уголовного судопроизводства России, изучение которой невозможно без обращения к вопросам истории, поскольку, "определяя задачи и направления своей деятельности, каждый из нас должен быть хоть немного историком" .
В дореформенный (до 1864 г.) период возможность рассмотрения дела в отсутствие подсудимого допускалось по Воинскому артикулу 1715 г. С момента принятия Устава уголовного судопроизводства 1864 г. заочное производство предусматривалось только по преступлениям, отнесенным к подсудности мировой юстиции, за которые угрожало наказание не свыше ареста. Однако законом от 15 февраля 1888 г. заочное производство стало возможно также по делам общих установлений о преступлениях, за которые были определены наказания, не связанные с лишением или ограничением прав состояния. В качестве необходимого условия заочного разбирательства указывалась неявка подсудимого без уважительных причин в суд. В то же время подсудимый, получивший копию заочного решения суда, имел право потребовать в течение двухнедельного срока, чтобы тот же судья или суд вновь рассмотрел то же дело по существу, но уже с его участием. При этом если подсудимый не являлся в суд вторично, то судья, не приступая к новому разбирательству, утверждал свой прежний приговор и назначал подсудимому денежное наказание за вторичную неявку. Причем вторичное заочное решение, отмечал И.Я. Фойницкий, имело силу большую, чем даже личный приговор .
Несмотря на возможность рассмотрения дела в отсутствие подсудимого, в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. имелся процессуальный механизм обеспечения явки подсудимого в суд, который в некоторых ситуациях был весьма эффективным, заслуживающим внимания и сегодня. В случае, когда требовалась личная явка подсудимого, но он не являлся, а все меры по его розыску давали отрицательные результаты, суд по представлению судебного следователя, предложению прокурора или по собственному усмотрению направлял распоряжение об опубликовании информации о розыске лица в сенатских объявлениях и в ведомостях обеих столиц и местных губернских. Когда имелись основания предполагать, что обвиняемый находится за границей, то о вызове его в суд делалась публикация в ведомостях, издаваемых на иностранных языках. Одновременно с этим суд давал распоряжение о взятии имения подсудимого в опекунское управление. И если с течение шести месяцев после публикации о розыске обвиняемый не явился в суд и не был обнаружен, то суд, откладывая судебное разбирательство впредь до его явки или задержания, выносил определение о распоряжении имуществом подсудимого по правилам, установленным по отношению к безвестно отсутствующим лицам .
Рассмотрение уголовных дел в суде первой инстанции в отсутствие подсудимого предусматривалось ч. 2 ст. 246 УПК РСФСР 1960 г., но в исключительных случаях, если это не препятствовало установлению истины по делу. К числу таких исключений относились следующие: 1) если подсудимый находился вне пределов СССР и уклонялся от явки в суд; 2) если по делу о преступлении, за которое не могло быть назначено наказание в виде лишения свободы, подсудимый ходатайствовал о разбирательстве дела в его отсутствие. Вместе с тем суд был вправе признать явку подсудимого обязательной.
В первоначальной редакции УПК РФ 2001 г. указывалось лишь на одно основание для проведения судебного разбирательства в отсутствие подсудимого в случае, если по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствовал о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие (ч. 4 ст. 247 УПК РФ). Федеральным законом от 27 июля 2006 г. ст. 247 УПК РФ дополнена частью пятой, согласно которой в исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности по данному уголовному делу на территории иностранного государства.
Указанное дополнение было связано с принятием ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и ФЗ "О противодействии терроризму", вызвало дискуссию среди ученых и практиков, обусловленную не совсем корректным выражением мысли законодателя и необходимостью совершенствования института рассмотрения уголовных дел в отсутствие подсудимого.
Прежде всего, в законе не разъясняется, что следует понимать под исключительными случаями судебного разбирательства по уголовным делам в отсутствие подсудимого, а это, как справедливо отмечается в литературе, "слишком расширяет сферу судейского усмотрения" . По мнению некоторых авторов, неопределенность критерия "исключительный" свидетельствует о невозможности рассмотреть дело с участием подсудимого и связанной с этим перспективой утраты доказательств, смерти свидетелей, потерпевших, невыдачи подсудимого иностранным государством и т.д. .
В Толковом словаре русского языка "исключительный" понимается как являющийся исключением (то, что не подходит под общее правило, отступление от него), не распространяющийся одинаково на всех, небывалый, необыкновенный .
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. отмечается, что "под исключительными случаями, когда суд вправе провести судебное разбирательство заочно при наличии условий, указанных в части 5 статьи 247 УПК РФ, следует понимать, например, особую общественную опасность преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, необходимость возмещения потерпевшему существенного вреда, причиненного преступлением, случаи, когда розыск обвиняемого не дал положительных результатов, невозможность осуществить экстрадицию обвиняемого" .
Опираясь на истолкование исключительности случаев судебного разбирательства по уголовным делам в отсутствие подсудимого как отступление от общего правила об обязательном участии подсудимого при рассмотрении дела по существу, а также учитывая обусловленность введения ч. 5 ст. 247 УПК РФ (в редакции от 27 июля 2006 г.) принятием законов, направленных на противодействие терроризму, было бы логично предположить, что заочное рассмотрение уголовных дел зависит не от категории преступлений (тяжкие или особо тяжкие), а от их вида (преступления террористического характера).
Вместе с тем на практике необходимость применения заочного рассмотрения уголовных дел мотивируется тем, что значительное число лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, находятся в розыске. Так, 10 марта 2009 г. судья Советского районного суда г. Краснодара вынес постановление о рассмотрении уголовного дела в отсутствие подсудимого Жирняк. По мнению судьи, исключительность обстоятельств, позволяющих применить ч. 5 ст. 247 УПК РФ, заключалась в том, что розыск подсудимого не дал результатов .
Эта практика вступает в противоречие с п. "d" ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., действующего на территории современной России, согласно которому каждый имеет право "быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника" .
Представляется, что рассмотрение в массовом порядке дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, по которым подсудимые объявлены в розыск, в режиме заочного производства нарушает их право на защиту, подсудимые лишаются возможности лично присутствовать в зале судебного заседания, давать показания, возражать против предъявленного обвинения, заявлять ходатайства и отводы. На наш взгляд, заочное рассмотрение судами уголовных дел должно иметь место в исключительных случаях, действительно направленных на противодействие терроризму. Круг таких преступлений, опираясь на предписания ФЗ "О противодействии терроризму", УК РФ и ч. 2 ст. 100 УПК РФ, включает в себя двенадцать составов преступлений, удельный вес которых в общем массиве совершенных преступлений составляет незначительное число.
Заочное рассмотрение уголовного дела в порядке ч. 5 ст. 247 УПК РФ не могло не коснуться обеспечения права обвиняемого, подсудимого на защиту, что обусловило введение еще одного случая обязательного участия защитника. В соответствии с п. 3.1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ .
Казалось бы, вопрос об обязательном участии защитника при заочном рассмотрении судом уголовных дел решен, цель обеспечения обвиняемому права на защиту и реализации состязательных начал уголовного судопроизводства достигнута. Однако законодатель не останавливается на этом и в ч. 6 ст. 247 УПК РФ (дублируя положения ч. ч. 1 и ч. 2 ст. 50, п. 3.1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ) вновь указывает на обязательность участия защитника при проведении судебного разбирательства в отсутствие подсудимого, который приглашается подсудимым либо назначается судом. Поэтому ч. 6 ст. 247 должна быть исключена из УПК РФ.
Вызывают возражения требования ч. 7 ст. 247 УПК РФ, согласно которым в случае устранения обстоятельств, указанных в ч. 5 той же статьи, приговор или определение суда, вынесенные заочно, по ходатайству осужденного или его защитника отменяются в порядке надзора. Судебное разбирательство в таком случае проводится в обычном порядке. Из этих положений закона следует, что явка заочно осужденного лица в суд является безусловным основанием для отмены вступившего в законную силу приговора. Совершенно непонятно, считает О.В. Хитрова, почему законодатель предоставляет такие привилегии лицу, которое не воспользовалось субъективным правом и одновременно нарушило процессуальную обязанность по явке в суд .
Как известно, пересмотр судебных решений в порядке надзора является исключительной стадией уголовного судопроизводства, в рамках которой судебное решение подлежит отмене в случае допущенной судебной ошибки. Весь механизм рассмотрения уголовных дел в порядке надзора предназначен исключительно для исправления судебных ошибок, содержащихся во вступивших в законную силу судебных решениях, в интересах защиты прав осужденных .
В нашем же случае, если осужденный, допустим, задержан или сам явился в суд, приговор суда подлежит отмене по его ходатайству в порядке надзора. Считаем, что процедура отмены заочного приговора суда неоправданно усложнена, и разделяем мнение других ученых о целесообразности внесения в уголовно-процессуальный закон изменений, которые позволяли бы рассмотреть такое ходатайство судьей, вынесшим приговор, с направлением дела после отмены на новое судебное рассмотрение в ином составе суда в обычном порядке .
Подводя итог исследованию вопроса о заочном рассмотрении уголовных дел и учитывая, что названный институт был введен законодателем для противодействия терроризму, предлагаем части пятую и седьмую ст. 247 УПК РФ изложить в следующей редакции:
"5. В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о преступлениях террористического характера может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.
7. В случае устранения обстоятельств, указанных в части пятой настоящей статьи, приговор или определение суда, вынесенные заочно, по ходатайству осужденного или его защитника отменяются по решению суда, постановившего приговор. Судебное разбирательство в таком случае проводится в обычном порядке в ином составе суда".
Часть шестую ст. 247 УПК РФ исключить (часть седьмую считать частью шестой).

Литература

1. Ключевский В.И. Соч. М., 1956. Т. 1. С. 44.
2. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. Т. 2. С. 493.
3. Цит. по: Прошляков А., Пушкарев А. Заочное судебное разбирательство и обратная сила уголовного закона // Уголовное право. 2007. N 3. С. 127.
4. Петрухин И.Л. О заочном рассмотрении уголовных дел // Адвокат. 2007. N 12. С. 34.
5. Кукушкин П., Курченко В. Заочное судебное разбирательство // Законность. 2007. N 7. С. 16.
6. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. М., 1999. С. 251.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. N 28 "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству". Доступ. из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
8. Архив Советского районного суда г. Краснодара за 2009 г.
9. United Nations Treaty Series. Vol. 999. P. 229.
10. Арабули Д.Т. Заочное производство по уголовным делам: история и современность: Учеб. пособие / Науч. ред. д.ю.н., проф. А.П. Гуськова. Челябинск, 2007. С. 68.
11. Хитрова О.В. Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого // Вестник ОГУ. 2006. N 9. Приложение. С. 155.
12. Научно-практическое пособие по применению УПК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2004. С. 303.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

разбирательство в отсутствие обвиняемого, прежде практиковалось в широких размерах, в новейшее время мало-помалу суживается, так как идет вразрез с основными началами современного уголовного процесса - устностью и состязательностью. В древнеримском процессе З. разбирательство допускалось в широких размерах. В императорский период возможность З. разбирательства сохраняется только для дел маловажных; по отношению к обвиняемым в более важных преступлениях принимаются меры побуждения к явке в суд (конфискация имущества). Древнегерманские законодательства рассматривают явку обвиняемого в суд как безусловную гражданскую его обязанность. Если обвиняемый троекратно вызван был в суд в публичном месте, по имени и с указанием обвинения и обвинитель тщетно ожидал его явки в течение 8 дней до захода солнца, то имущество не явившегося конфисковалось и сам он был объявляем вне закона. Такой З. приговор не мог быть обжалован, но в течение определенного срока (год и день) объявленный вне закона мог явиться лично в суд, и тогда дело его рассматривалось по существу. Если же он в этот срок не являлся, то считался сознавшимся и объявлялся осужденными Впоследствии эти положения германского процесса вытеснены были на континенте началами позднейшего римского права, но в Англии З. разбирательство поныне допускается в весьма широких размерах, напоминающих древнегерманский процесс; неявка в суд рассматривается как презумпция виновности, в порядке З. разбирательства могут быть разрешаемы дела не только маловажные, но и важнейшие, и З. приговоры имеют те же последствия, что и приговоры, постановленные в присутствии обвиняемого. В дореволюционной Франции З. разбирательство имело широкое применение; под его влиянием появились даже такие меры, как наказание in effigie и гражданская смерть, первоначально назначавшаяся только при невозможности предать осужденного физической смертной казни, т. е. при процессе заочном. Современное фр. законодательство также допускает З. разбирательство как по делам о маловажных нарушениях, так и по делам о преступлениях и проступках, но при различных условиях и с различными последствиями. По делам первого рода против З. приговора допускается или апелляционный отзыв в высший суд, или же требование (отзыв) о вторичном разбирательстве дела тем же судом, которым З. приговор постановлен. В делах о преступлениях и проступках если обвиняемый не явится и после особого публичного вызова его председателем суда, назначается разбирательство в обыкновенном порядке, но без присяжных и без защитника; только родственники обвиняемого допускаются к объяснениям и то лишь для указания законных причин неявки. Если представленные ими причины найдены будут уважительными, то разбор дела откладывается; в противном случае суд по рассмотрении доказательств постановляет приговор, который может быть обжалован в кассационном порядке только обвинителем и гражданским истцом, но не обвиняемым. Имущество осужденного берется под секвестр, но семейству его выдаются средства пропитания. Если затем осужденный является добровольно или задерживается мерами власти, то все прежнее З. разбирательство считается недействительным и дело подлежит новому рассмотрению на общем основании; но обвиняемый даже в случае оправдания несет на себе издержки З. производства. Прежние законодательства отдельных германских государств также допускали З. разбирательство, особенно дел маловажных; особняком стоял баварский устав 1813 г., который согласно основной идее Фейербаха, что чем важнее преступление, тем сильнее должна быть и репрессия за него, допускал З. разбирательство по делам важнейшим и устранял его по делам маловажным. В середине текущего столетия окончательно утвердилось в науке мнение о несоответствии З. разбирательства основным положениям уголовного процесса, что усвоено и новейшими иностранными уставами уголовного судопроизводства - австрийским 1873 г. и германским 1877 г. Последний совершенно не знает З. разбирательства, за исключением лишь дел о преступлениях по воинской повинности и мелких нарушениях, предоставленных ведомству полицейских и фискальных установлений; в случаях последнего рода дело по требованию обвиняемого переносится в суд, где оно разбирается с соблюдением всех общих условий процесса.

В России составители судебных уставов 1864 г. предполагали устранить З. разбирательство уголовных дел, допуская лишь в мировом суде и то по делам наименее серьезным, представительство обвиняемого через поверенного. Госуд. совет нашел, однако, что могут быть случаи, когда по отдаленности местопребывания подсудимого непременное требование личной его явки или присылки вместо себя поверенного было бы сопряжено для обвиняемых с издержками, далеко превышающими строгость наложенного за проступок взыскания. По этим соображениям Государственный совет допустил З. разбирательство тех из дел, подсудных мировым установлениям, по которым обвиняемый может быть приговорен к наказанию не свыше ареста; окружный же суд не мог приступать к рассмотрению дела в отсутствие обвиняемого. Законом 15 февраля 1888 г. введено З. разбирательство и в окружном суде по тем делам, по которым обвиняемый не может быть приговорен к ограничению или лишению прав состояния; тем же законом усилено значение первого З. производства у мирового судьи. Таким образом, обвинение, влекущее за собою тюремное заключение, требует личной явки в мировом суде и может быть рассмотрено в порядке З. разбирательства в окружном суде. Это объясняется тем, что мировой суд приговаривает к тюремному заключению, главным образом, за такие преступления, по отношению к которым рецидив влечет особенно тяжкие последствия (кража и т. п.), тогда как в окружном суде З. разбирательству подлежат преимущественно дела о нарушениях уставов казенного управления. Как мировой судья, так и окружный суд могут требовать личной явки обвиняемого и по таким делам, по которым допускается З. разбирательство, причем окружной суд может такую личную явку заменить допросом обвиняемого местным, по жительству его, судебным следователем или мировым судьей.

З. разбирательство по тем делам, по которым оно допускается, имеет место тогда, когда обвиняемый, вызванный в суд в установленном порядке, не явился ни лично, ни через поверенного и причины неявки не уважительны. З. приговор должен быть основан на внутреннем убеждении судьи. При этом окружной суд может принимать во внимание объяснения обвиняемого, данные им на предварительном следствии или при допросе через местную судебную власть, а по делам о преступлениях должности принимает в соображение и письменные объяснения, данные обвиняемым по требованию его начальства. Копия с З. приговора препровождается к обвиняемому при повестке. Последний может обжаловать З. приговор в апелляционном порядке или же в течение двух недель со времени вручения ему З. приговора подать отзыв о новом рассмотрении дела тем же судом, которым З. приговор постановлен. Такие отзывы подаются с соблюдением тех же условий, как и отзывы апелляционные. До издания закона 1888 г. принятие отзыва на З. приговор делало все прежнее производство недействительным; ныне суду предоставлено право при вторичном разбирательстве дела в присутствии обвиняемого не вызывать вновь свидетелей и сведущих людей, а принять во внимание их показания, данные при первом разбирательстве и записанные в протокол. Если обвиняемый, принесший отзыв, не явился и ко вторичному разбирательству без представления уважительных к тому причин, то состоявшийся о нем З. приговор оставляется в силе (об обжаловании его см. Кассация) и, сверх того, он подвергается денежному взысканию не свыше 25 р. В судебно-административных учреждениях, образованных по закону 12 июля 1889 г., применяются по отношению к З. разбирательству те же правила, что и в мировом суде, с тою разницей, что в отзыве на З. приговор подсудимый обязан объяснить причины неявки и если земский начальник или городской судья найдет причины эти неуважительными, то постановляет об оставлении З. приговора в полной силе.

Наше законодательство подводит под понятие З. разбирательства и неявку обвинителя, различая при этом два случая. Если дело может быть окончено примирением сторон, то неявка обвинителя ни лично, ни через поверенного влечет за собою прекращение дела. Такое постановление о прекращении дела имеет значение судебного приговора и может быть обжаловано в апелляционном порядке, но вновь предъявлено обвинение быть не может. Если же дело не может быть прекращено примирением сторон, то при неявке обвинителя постановляется З. приговор с принятием в соображение ходатайств, заявленных обвинителем. Такой приговор считается объявленным обвинителю провозглашением его на суде. Если частный обвинитель или гражданский истец, бывшие при разбирательстве дела, состоявшемся в отсутствии обвиняемого, не явились ко вторичному разбирательству, назначенному по отзыву подсудимого, то требование их ни в каком случае не устраняется, а принимаются во внимание ходатайства, заявленные ими при З. разбирательстве. На всякого рода З. приговоры обвинители и гражданские истцы могут подавать лишь апелляционные и кассационные жалобы.

• - 1) в уголовном процессе рассмотрение судом дела в отсутствие подсудимого. Согласно УПК допускается в исключительных случаях, если это не препятствует установлению истины по делу...

  Словарь юридических терминов

• - ...
• - комплектование фонда документов, основанное на принципе заказов без предварительного просмотра и отбора документов комплектатором библиотеки или информационного центра...

  Финансовый словарь

• - в уголовном процессе рассмотрение судом дела при отсутствии подсудимого...

  Финансовый словарь

• - ...

  Энциклопедический словарь экономики и права

• - ...

  Энциклопедический словарь экономики и права

• - ...

  Энциклопедический словарь экономики и права

• - в гражданском судопроизводстве - судебное решение, постановленное без предшествующего состязания сторон вследствие неявки на суд одной из них, истца или ответчика...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - одна из форм подготовки и повышения квалификации специалистов с высшим и средним специальным образованием, а также получения общего среднего образования без отрыва от работы на производстве...
• - 1) в уголовном процессе - рассмотрение дела судом в отсутствие подсудимого. В СССР З. р. д. допускается лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом...

  Большая Советская энциклопедия

• - ЗАОЧНОЕ обучение - форма организации учебного процесса для лиц, сочетающих получение образования с профессиональной трудовой деятельностью. Предполагает самостоятельную работу обучающихся над учебным материалом...

  Большой энциклопедический словарь

• - РАЗБИРА́ТЕЛЬСТВО, -а, ср. Рассмотрение, разбор, обсуждение...

  Толковый словарь Ожегова

• - РАЗБИРА́ТЕЛЬСТВО, разбирательства, мн. нет, ср. . Расследование, рассмотрение какого-нибудь судебного дела. Судебное разбирательство...

  Толковый словарь Ушакова

• - разбира́тельство ср. разг. 1. процесс действия по гл. разбираться II 2. 2. Результат такого действия; выяснение обстоятельств какого-либо спорного вопроса или конфликта...

  Толковый словарь Ефремовой

• - разбир"...

  Русский орфографический словарь

• - ...

  Формы слова

"Заочное разбирательство уголовных дел" в книгах

Заочное знакомство

Из книги Здравствуйте, дети! автора Амонашвили Шалва Александрович

Заочное знакомство Я захватил домой личные дела всех моих детей. Хочу познакомиться с каждым ребенком достаю фотокарточки из личных дел, раскладываю их на столе. Вот мой класс! В ушах у меня звенят звонкие голоса, смех детей. Что это? Детский шум? Неудобно назвать это шумом.

Заочное решение

Из книги Хочу… совершить прорыв! Удивительно простой закон феноменального успеха автора Папазан Джей

Заочное решение Одна из серьезных проблем состоит в том, что в моменты ослабления силы воли мы склонны полагаться на свои привычные установки. Изучая это явление, ученые Джонатан Левав из Стэнфордской школы бизнеса и Лиора Авнаим-Пессо и Шай Данцигер из израильского

Заочное образование

БСЭ

Заочное рассмотрение дела

Из книги Большая Советская Энциклопедия (ЗА) автора БСЭ

Глава 23 Заочное производство

Из книги Гражданский процесс автора Викут Маргарита Андреевна

Глава 23 Заочное производство Вопросы к теме1. Понятие и сущность заочного производства.2. Содержание заочного решения.3. Обжалование заочного решения.§ 1. Понятие и сущность заочного производстваЗаочное, как и приказное, производство относится к упрощенным способам

37. Заочное производство

автора Сазыкин Артем Васильевич

37. Заочное производство Наряду с приказным производствомзаочное производство является упрощенной формой производства по гражданским делам. Данное производство является заочным только для ответчика, который не явился в суд по извещению о времени, месте и дате

§ 2 Заочное решение

Из книги Гражданское процессуальное право автора

§ 2 Заочное решение В гражданском процессе заочное решение представляет собой разновидность постановлений, выносимых судом первой инстанции, и имеет такую же структуру, как и решения, выносимые в состязательном судопроизводстве. В соответствии со ст. 198 ГПК его

Глава 13. Заочное производство Является ли заочное производство необходимостью в разрешении споров?

Из книги Гражданский процесс в вопросах и ответах автора Власов Анатолий Александрович

Глава 13. Заочное производство Является ли заочное производство необходимостью в разрешении споров? Судебная практика свидетельствует о том, что ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном гражданском судопроизводстве. Сложившееся положение

6. Заочное производство

Из книги Гражданское процессуальное право: конспект лекций автора Гущина Ксения Олеговна

6. Заочное производство Наряду с приказным производством заочное производство является упрощенной формой производства по гражданским делам. Ранее в ГПК РСФСР заочное производство не предусматривалось. Это объясняется тем, что в ГПК РСФСР наряду с принципом

ЗАОЧНОЕ ЛЕЧЕНИЕ

Из книги Энергия Сотворения автора Коновалов Сергей

ЗАОЧНОЕ ЛЕЧЕНИЕ Заочное лечение Доктор Коновалов использует в основном как способ поддержки пациентов, посещающих лечебные и лечебно-профилактические залы, между сеансами. Заочное лечение не дает такого эффекта, как присутствие в зале. Но, как показывает практика, оно

Заочное обучение

Из книги Книга 16. Каббалистический форум (старое издание) автора Лайтман Михаэль

Заочное лечение

Из книги Книга, которая лечит. Я забираю вашу боль! Энергия Сотворения автора Коновалов С. С.

Заочное лечение Заочное лечение Доктор Коновалов использует в основном как способ поддержки пациентов, посещающих лечебные и лечебно-профилактические залы, между сеансами. Заочное лечение не дает такого эффекта, как присутствие в зале. Но, как показывает практика, оно

Заочное отпевание

Из книги Обряд погребения православного христианина автора Автор неизвестен

Заочное отпевание Заочное отпевание церковными канонами запрещено. Но если по какой-то причине нет возможности совершить отпевание тела в храме, совершается заочное отпевание покойного.Родственники умершего должны заказать отпевание в одной из церквей. После

Заочное обучение

Из книги КАББАЛИСТИЧЕСКИЙ ФОРУМ. Книга 16(старое издание). автора Лайтман Михаэль

Заочное обучение Я не живу в Израиле, но очень хочу заниматься Каббалой, помогите!Все мои книги и пособия есть в этом сайте, бесплатно, ведь распространение Каббалы – мое предназначение. Найдите способ перекачать себе эти материалы. Если Вы серьезны и осваиваете заочно

Заочное знакомство

Из книги Уэйн Гретцки автора Гретцки Уолтер

Заочное знакомство Впервые я услышал об Уэйне Гретцки в конце 1977 года. Тогда в Москву на турнир приз «Известий» приехал лишь год назад повесивший коньки на гвоздь – после целой серии операций колена – Бобби Орр. Знаменитый защитник «Бостон Брюинз» еще оставался в ореоле